全“栗”以赴，湘赣合作“栗”争上游

中国经济导报 中国发展网 付林 周双萍 记者华斌报道 江之西，湖之南。共枕罗霄山，同饮长江水。自古以来，湖南“老乡”与江西“老俵”，山水相依，人文相亲，文化相融，商贸相连，民间的湘赣合作在历史长河中可谓源远流长。而今，在湘赣两省战略共融、资源共享、产业共兴、城乡共治的崭新征程中，四十七万江西萍乡上栗人正乘着“湘赣边区域合作”的东风，全“栗”以赴，“栗”争上游。

战略共融

上栗县西接浏阳，南壤醴陵。2014年12月，上栗县与浏阳市等湘赣边10个县（市区），联合举行首届湘赣边区域合作交流会，由此步入湘赣边区域合作轨道。

8年来，上栗连续六次积极参加交流会，先后13次组团赴长株潭地区学习考察、对接合作；2018年，组团参加在长沙举办的中部园区博览会，全力推介湘赣合作产业园；2019年成功举办湘赣（上栗）经济交流合作会，70多位湖南民营企业家深度考察上栗；2020年7月，在长沙举办世界烟花大会之际，成功举办上栗之夜世界创意焰火艺术汇演。

2021年10月，国家出台《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，湘赣合作从此上升为国家级战略。上栗县抢抓政策利好，率先成立区域合作工作领导小组和湘赣合作转型推进办，及时出台《上栗县推进湘赣边区域合作工作方案》、《五年行动计划重点项目表》等纲领性文件，明确区域合作6大方面69项工作任务，以专班化、项目化运作推动湘赣合作走深走实；与江西省社科院联合成立湘赣边区域合作研究中心，为示范区建设提供智力支持；财政出资1个亿成立湘赣融资担保有限公司，为区域合作提供金融支持......

2022年3月，江西省委改革办评选出“2021年度江西省全面深化改革十佳案例”，上栗县从实际出发、从具体问题入手，大胆试大胆闯的改革案例——“探索创新湘赣边区域合作示范区建设体制机制创新”成功入选，表明上栗县在湘赣合作中的一次次探索创新、一次次先行先试，正得到省市层面越来越多的关注与赞赏。

 ▲湘赣边区域合作示范区建设推进大会上，湘赣两省签订多个合作协议

2022年5月27日，湘赣边区域合作示范区建设推进大会在萍乡盛大召开，签订了9个合作协议。其中，《长沙市人民政府 萍乡市人民政府共同推进区域协同发展合作备忘录》《湘赣六地市医疗保障部门合作发展备忘录》《浏阳—上栗园区产业链深度合作框架协议》等6个项目与萍乡市相关，从此翻开湘赣一家亲的崭新篇章  携手书写革命老区高质量发展新的时代荣光。  

6月14日下午，上栗县委副书记李夙颖又率队赴浏阳考察，就赣湘合作大道统一建设标准、S224省道接顺、“浏阳--上栗”园区共建、文旅合作、湘赣边区域合作活动策划等需要共同落实事项进行交流，源源不断续写两地友好合作和高质量发展新篇章。

资源共享

▲人气满满的“泉之源”田园综合体

磅礴大气的玄武泉广场，灯笼高挂的风雨长廊，杨柳依依的湖山胜境……每到周末，这个位于湘赣边界的“泉之源”田园综合体，便成为湘赣两地百姓的网红“打卡”地，一波又一波游人流连忘返于此。

10公里外的斑竹山党性教育基地，红旗水库、斑竹山起义历史陈列馆等红色景点荡涤人心，徒步道、自行车道、打靶训练基地等户外场地，处处飞扬欢声笑语......从湘赣两省纷至沓来的游客，既可欣赏自然美景，又能锻炼健壮身体，更能感受心灵的洗礼。

深耕红色文化，发展绿色生态，用好古色资源。近年来，上栗县将红色革命资源和绿色生态资源、地方特色文化有机融合，先后打造了斑竹山起义历史陈列馆、彭康生平业绩陈列室、张维烈士公园等爱国主义教育基地，推出了杨岐山风景名胜区、孽龙洞、鸡冠小镇、赤山生态幕冲、罗家寨森林公园等自然人文旅游线路，擦亮了傩舞之乡、花炮之源、禅宗之光、溶洞之奇四张特色文化名片，提升了金山双峰寺、瑶金山寺、上栗万寿宫、杨岐普通寺等神秘宗教之旅，为上栗的乡村振兴注入了源源不竭的动力与活水。

产业共兴

今年年初，在全市重大项目集中开工仪式上，总投资60亿元的佳禾电声第三期项目，因为一年时间三次追加投资而成为焦点。面对媒体记者的追问，公司董事长严文华用一连串带“3”的数字铿锵作答：“3000多工人，从招工、培训、到上岗，用时三个月；第三期项目，我们预计在今年年底完成，3年之内有望做到销售50亿元以上。 ”

产业兴则上栗兴，产业强则上栗强。湘赣合作征程中，上栗县主动对标“长株潭”，围绕萍乡市“1+2+N”产业规划，有针对性实施“补链、延链、强链”工程，全力打造长株潭地区的产业协作配套区、科技成果转化区、旅游休闲度假区。

2016年，上栗在毗邻湖南浏阳的金山镇荒地上，大刀阔斧建设湘赣合作产业园。目前园区企业已从31家增加到142家，营收从17.8亿元增加到170亿元，税收从不足3000万元增加到8.03亿元。

在产业园区建设中，上栗主动参与长株潭产业链分工，先后促成伍子醉、佳禾智能、宇柏林等41家湘籍企业落户上栗，促成鑫通机械、高恒科技、天奇汽配等10余家上栗本土企业，与蓝思科技、长沙比亚迪等知名湘企配套。

发展新兴产业的同时，上栗不忘抢抓“全国烟花爆竹转型升级集中区”建设机遇，与浏阳、醴陵、万载共建F4产业发展联盟，推动传统产业花炮转型升级。截至目前，全县累计淘汰退出“小散弱”企业342家，相关企业累计投入改造资金20亿元以上，涌现出金坪烟花、洋沣礼花、明达花炮等一大批示范标杆企业。

城乡共治

6月的一个清晨，上栗县金山镇高山村的义务巡防队队长吴新忠正在做“出门前准备”——联系隔壁湖南大瑶镇李畋村的巡防队员，约定好巡防后的汇合路线。随后他跨上摩托，一路轰鸣，消失在天上塘山场中。

高山村和浏阳市大瑶镇的李畋村属于两省交界村，天上塘山场位于吴楚界山顶。十几年来，山两边的村民虽隔山而居，但碍于归属地不同，基本维持着“各家自扫门前雪”的现状。

加强区域合作，是挑战、更是重要机遇。今年2月，两地村干部第一次齐聚高山村，大家围坐一桌，面对面谈合作、话发展，共同打造湘赣边区域合作示范村；3月，两地干部村民连续奋战5天，两边同时施工，最后在天上塘山顶直接对接，一条直抵两村的村级公路，将分散两地的十多处旅游景点串珠成线......5月31日，两地还举办了湘赣边“结对共建、寻访初心”党史学习教育，助力打造湘赣边乡村振兴示范区。

城乡共治，双向奔赴。上栗县设立“异地通办”专窗，与浏阳、万载、铜鼓等地共同推动178项服务事项异地通办，积极探索建立湘赣边社会治理协同机制，深化公检法司协作，推动产，疫情防控、矛盾纠纷联调、社会治安联防、违法犯罪联打、平安边界联创，推动教育文化资源、医疗卫生资源、就业和社会保障服务互认共享，在城乡面貌、乡村自治、营商环境等各个方面一起携手向未来。

从星火燎原到共同辉煌，踏着产业协作与乡村振兴的号角，湘赣合作一路欢歌笑语，一路姹紫嫣红，一路乘风破浪，驶向高质量发展的“星辰大海”。