《广州蓝皮书：广州经济发展报告（2022）》： 广州各区积极创新探索村留用地利用

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  8月17日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州经济发展报告（2022）》。

蓝皮书指出，近年来各区在沿用省市相关政策的基础上，对村留用地利用进行了创新探索，有力促进了空间优化、产业发展、社会融合和乡村振兴。

番禺区：探索合作开发模式。具体措施：一是鼓励留用地开发与旧村庄改造相结合，促进成片连片更新改造；二是引入其他市场主体共同开发，根据合作双方投入成本，分享收益。

南沙区：试行“货币+物业”兑换方式。具体措施：2012年出台试行货币加物业方式兑现留用地的政策，土地补偿款原则上按10%的比例支付现金到村集体账户，90%支付到村集体物业建设资金专户。2018年出台村留用地可实行“货币加物业”先行开发政策，以加快推进留用地兑换以及旧村更新改造工作。

黄埔区：探索多种留用地开发模式。具体包括：一是自主开发，可由村集体按规划用途自行开发或出租不超过20年使用权；二是合作开发，可通过作价入股、出资与他人合作、联营等形式进行开发；三是政府返购，鼓励统一纳入全区招商项目用地管理；四是政府收储，鼓励收储国有性质的留用地，且承诺村集体自持比例原则上不少于30%。

增城区：优先鼓励货币补偿或者物业置换。具体措施：一是鼓励物业置换，拟按2.0的容积率进行建设并按拟建成面积的30%予以安置；二是引导统筹开发，即统一租用、统一规划、统一连片开发、统一安排项目。

从化区：探索多元化的指标兑现有式。具体措施：在折算货币补偿款方面，按全市土地分类确定四个等级标准；在安排留用地方式上，采用集中和分散两种方式；提供等价置换物业，即征地单位可提供物业补偿；租赁留用地指标，即2年内未能安排实地的可由政府按年返租。