丽水成功入选国家气候投融资试点城市

一直以来，浙江丽水始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力，生态资源优势明显，绿色低碳发展迅速，应对气候变化先行先试。图为莲都碧湖高速入口鸟瞰图。程昌福/摄

中国经济导报、中国发展网讯 黄舒妍、记者沈贞海浙江报道 8月10日，生态环境部、国家发改委、工业和信息化部、住建部、人民银行、银保监会、证监会、国资委、国管局九部委联合公布了气候投融资试点名单。丽水市作为浙江省唯一参选城市成功入选。

据了解，自2020年5月以来，浙江省丽水市生态环境局、丽水银保监分局等部门全身心投入气候投融资试点谋划、申报等各项工作。历时近两年，编制完成了具有丽水特色的《丽水市气候投融资工作方案》《丽水市气候投融资实施方案》，并经省、市人民政府同意后上报生态环境部。

2022年4月，生态环境部、国家发改委等国家9部委组织召开国家气候投融资试点评审会，对丽水市试点申报方案开展线上专家评审，丽水一次性通过评审。2022年8月经国家9部委批复后正式落地实施。

据介绍，丽水在众多参评城市中脱颖而出，得益于丽水始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，统筹高水平保护与高质量发展，为气候投融资试点落地奠定了强大的基础与优势：

生态环境质量全国领先：截止2021年底，丽水生态环境状况指数连续18年位居全省第一，国家地表水考核断面水环境质量状况排名第十、全省第一，市区空气质量在全国168个重点排名城市中位居第七，全市九县（市、区）细颗粒物（PM2.5）平均浓度，均达到并优于国家空气质量二级标准。全市森林覆盖率达到81.7%，活立木蓄积量8597万立方米，约占浙江省总蓄积量的1/4，森林碳汇潜力巨大。

一直以来，浙江丽水始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力，生态资源优势明显，绿色低碳发展迅速，应对气候变化先行先试。图为市区南明湖一角。程昌福/摄

绿色低碳发展提速扩面：通过开展华东绿色能源基地、国际绿色水电示范区建设，水电、光伏、风电等清洁能源装机容量占全市总装机容量的95.8%，非化石能源占能源消费比重稳定超过50%，所辖9县（市、区）均纳入光伏整县推进试点，8个抽水蓄能项目纳入国家规划。“十三五”期间碳排放强度累计下降20.44%。

应对气候变化先行先试：2010至2020年间，丽水市温室气体净排放量有8年为负值，已初显“碳中和”态势。完成浙江省首个地方性碳汇方法学——《浙江省丽水市森林经营碳汇普惠方法学》编制和备案，组建成立全国首个市级森林碳汇行政管理机构。开展全国首批城市温室气体监测试点，国家气候适应型城市建设试点经验亮相生态环境部、住房城乡建设部、亚洲开发银行联合主办的2021年度适应气候变化联合研讨会，获得与会领导、专家高度赞誉。

一直以来，浙江丽水始终坚定生态优先、绿色发展的核心战略定力，生态资源优势明显，绿色低碳发展迅速，应对气候变化先行先试。图为丽水南明湖及生态河川水利风景区一角。雷宁/摄

绿色金融改革创新推进：在丽水市启动全国首个农村金融改革试点以来，丽水以林权抵押贷款全国试点示范为切入点，陆续首创推出“两山贷”“生态贷”等绿色金融产品，打开了绿水青山就是金山银山转化通道的“金钥匙”。近年来，全国首创“碳普惠+生态信用”体系、林业碳汇“未来收益权+保险单”质押贷款等绿色金融产品和服务。截至2021年末，丽水绿色信贷余额261.48亿元，同比增速53.8%，占各项贷款余额7.94%，绿色信贷增速、占比均高于浙江省平均水平。

全域数智改革活力满满：丽水以“万物互联、共享感知”为目标，推进全域生态数字监测监管体系建设，逐步建成了“花园云”智慧协同数字平台。打造天眼守望助力“两山”转化综合智治应用体系，以“天眼（卫星遥感大数据）+地眼（生态感知物联网）+人眼（全科网格四平台）”，构建三位一体生态环境数字治理体系，推动生态环境保护“云保护”、自然资源监测“云监管”。实现GEP任意区域“一键算”、GEP健康码“一码清”、GEP交易“一点通”等功能,实现生态产品价值可核算、可评估、可交易。

值得一提的是，此次丽水气候投融资试点的落地，将为全市绿色低碳发展注入金融活水，带来四大“助力”：

——助力丽水打造共同富裕山区样板：通过气候变化主题保险缓释、消除生态产品生产、流通、销售等各环节风险,实现高质高价。

——助力丽水创建中国碳中和示范区：丽水气候投融资将引导更多的国内外资金有序投入建设华东绿色能源基地。

——助力丽水提升数智绿色金融服务：通过不断迭代完善区域气候投融资智数智平台以及覆盖辖区重点涉碳企业的碳账户数字监管应用平台，实现气候投融资应用场景创新、供需对接、统计监测、成效评估一体化。

——助力丽水加快碳汇资源转化进程：丽水气候投融资通过打造气候投融资联合创新实验平台，丰富碳汇金融产品及模式。

据悉，接下来，浙江省丽水市将围绕“实现一个总体目标，制定一套指标体系，开展八大重点任务”的工作体系，使资金、人才、技术等各类要素资源进一步向气候投融资领域充分聚集，不断摸索、创新、总结，逐步形成一套可复制、可推广的模式，助力全省、全国实现“双碳目标”。

小贴示：气候投融资是指为实现碳达峰碳中和目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。