山西原平市社会组织参与城市治理成果显著

刘娟娟

今年以来，山西省原平市委坚持将社会组织党建与城市基层党建紧密结合，大力推进社会组织和社区“双联共建”，全面激活了社会组织参与社会服务和城市基层治理的积极性、主动性、创造性。

党建+基础，让社区成为

社会组织成长“孵化器”

推进实体化运作。原平市注册登记社会组织115家，其中，社会团体64家，民办非企业单位51家，党员296名。在市委组织部统一安排部署下，该市以民政部门为主，社会组织综合党委委员单位密切配合，对登记在册的社会组织进一步进行摸底，以从业人员30人以上的社会组织为重点，先后组建社会组织单独党支部42个，联合党支部16个，实现了党组织和党的工作全覆盖。

持续加强队伍建设。针对部分社会组织党建工作弱化的问题，原平市委组织部、市民政局联合市委老干局，鼓励动员38名离退休干部、6名社区工作人员担任或兼任社会组织的党组织书记，配齐配强了社会组织党组织班子。

全方位给予保障。依托社区党群服务中心设立了社会组织孵化中心，推动50家社会组织进驻社区，为社会组织培育孵化、信息交流、培训教育、组织活动提供便利条件；完善了社会组织党建工作经费和党费全额返还制度，保障社会组织开展活动有足额经费；按照“3个方面16个有”的标准，统一为12个有条件的社会组织党组织党员活动室进行了提档升级，保障社会组织开展活动有场所。

党建+治理，让双联共建

成为社会发展的“助推器”

全覆盖党建联盟共联共建。以街道社区党组织为中心，吸收辖区42个社会组织党组织组建党建联盟，通过与社会组织签订《共建契约》，将社会组织的服务、专业、人才转化为社区治理的优势资源。街道社区党组织每月至少组织社会组织党组织与联盟成员单位开展1次以“政治理论联学、优势资源联享、主题活动联搞、党员队伍联建、中心工作联动”为主题的联合党建活动，打破了社会组织党建单兵为战、封闭循环的局面。

全方位共建共治优势互补。依托社区大党委联席会议制度，将辖区内社会组织党组织吸收为成员单位，为社会组织开展活动提供场所和平台；社会组织充分发挥自身专业优势、创新优势，在社区党组织引领下，共同开展文体、志愿、社区服务等活动，形成了“两社”共建共治的良性发展格局。

全方位服务群众成果共享。以街道社区为“轴心”，引领发挥社会组织党组织作用，同步在辖区分散建立文化体育、医疗卫生、便民服务等各类开放式平台，引导原平市心理研究协会在14个社区设立了心理疏导室，定期开放，免费为社区居民提供心理咨询和心理辅导。

党建+服务，让社会组织

成为凝聚群众的“粘合剂”

多元服务接地气。依托社区党群服务中心，充分发挥社会组织自身功能，探索让社会组织有序承接有关服务项目，为社区居民提供多元化服务。原平市康馨养老院承接了五保户集中供养服务和移民小区养老服务，让孤寡老人老有所依；震宇特殊教育学校把学校教育模式和家庭管理模式有机融合，50名特殊儿童接受到了平等教育和康复训练。

多彩活动聚人气。街道社区引导社会组织将党组织活动与自身发展紧密结合，有序组织开展文化体育等多类型活动，极大地丰富了社区居民生活。原平市时光读书会每周二在南城街道建设街社区开展读书分享活动，自成立至今累计开展分享活动280余期，会员从20人发展到了360余人，在全市营造了全民读书、人人分享的良好氛围。

多类公益暖民心。注重培育扶持公益慈善类社会组织发展壮大，坚持强化党建引领公益发展，让社会工作更有温度。原平市爱心助学站广泛发动爱心人士助学，累计筹集资金1983万余元，资助贫困学生52000余人次，确保了助学工作稳步发展，为众多贫困学子圆了大学梦，带头人石建华被中组部评为“全国离退休干部先进个人”。

党建引领社会组织参与基层治理，有力提升了原平市社区党组织服务能力和水平，促进了社区和谐稳定，同时为社会组织搭建起丰富的活动载体，为其进一步增强了生机与活力。据不完全统计，截至今年7月底，该市22个社区与辖区内社会组织开展“双联共建”活动40余次，化解群众难题211个，服务居民6500余人次。疫情防控期间，广大社会组织第一时间向疫情一线捐款捐物，累计捐款8万余元。原平市蓝天救援队、原平爱心公益行动志愿者等社会组织组建志愿者服务队13支，动员107名党员投身抗疫一线，充实和壮大了社区抗疫力量。原平市心理研究协会开通了“心护疫情，为爱出征”心理健康援助热线，举办了30余期空中课堂音频讲座。