全民健身让生活更美好 ——写在我国第14个“全民健身日”到来之际

本报记者 | 程晖

8月8日是我国第14个“全民健身日”。8月7日的“火炉”重庆，骄阳似火。在重庆市渝中区举行的全民健身“一起动起来”活动暨“全民健身活力指数”课题研讨会现场，体坛名宿王冰玉、王义夫、任子威以及健身教练刘畊宏等，通过视频共同发出“全民健身让城市充满活力，全民健身让生活更美好，全民健身一起动起来”的寄语，点燃了更多人心中的热情。

此次会议是由中国发展改革报社主办，重庆市渝中区人民政府、武隆区人民政府承办。活动期间，由中国发展改革报社倾力打造、“中发数藏”平台首发的288份“全民健身体育文化”系列藏品“一起动起来”创世徽章瞬间售罄。

全民健身公共服务体系基本建立

今年是毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词发表70周年。党的十八大以来，习近平总书记指出，要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。为深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和指示精神，按照中央深改委2021年工作要点部署，国家发展改革委、国家体育总局会同有关部门研究起草了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。该《意见》经中央深改委审议通过，并以中办、国办名义联合在今年3月份印发，指导全国各地构建全民健身公共服务体系。

党的十八大以来，全民健身国家战略深入实施，全民健身场地设施明显改善，群众性体育赛事活动繁荣发展，全民健身参与程度不断提高，人民群众生活方式更加文明健康，全民健身公共服务体系基本建立，“多锻炼、少生病”越来越成为一种社会共识。截至2021年底，我国人均体育场地面积达到2.41平方米。

研讨会上，重庆市渝中区委副书记、区长黄茂军说，目前，渝中区建成了滨江步道环绕，山城崖道纵横的90余公里健身步道。高标准打造“佛图关登山”“解放碑登楼”“都市健步走”等一批全民健身赛事活动，渝中区已成为全民健身的活力之区。

渝中区将大力推动全民健身高品质发展，坚持统筹规划、分步实施，结合国家首批城市更新试点城市建设，利用城市公园、山城步道、滨江休闲带布局建设体育场馆，利用老旧社区、空置楼宇改造建设中小型体育设施，更新和维护社区健身路径，增设体育健身标识，提高健身的便利性，打造10分钟公共健身圈，因地制宜举办登山赛、城市定向赛、解放碑登楼赛，提升各项活动的群众参与性、特色趣味性、融合丰富性、竞技表演性。同时结合攀岩、街舞等新兴项目，为奥运会、全运会积蓄后备力量。

重庆市武隆区副区长刘印介绍说，武隆因为同时拥有“世界自然遗产”“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”四块金字招牌，先后成功举办了国际山地户外运动公开赛、国际百公里山地越野赛、全国徒步大会、仙女山半程马拉松、芙蓉江龙舟锦标赛等国际国内有影响力的体育赛事，是全国首批“国家体育旅游示范基地”“中国户外运动基地”“中国山地户外运动训练基地”。今后，武隆区将积极拓展山地运动、马术运动、极限运动、水上运动等体旅融合业态，推出徒步穿越、户外探险、自驾骑行、低空飞行等体育产品，加快建设国际探险公园、全国亚高原训练基地，全力打造国际知名的山地户外运动胜地。

河南省郑州市政府副秘书长李慧芳说，近年来，郑州市深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，始终坚持以人民为中心，践行“五前”理念，即通过资源前置、组织前移、赛事前导、服务前伸、数据前驱，不断提高供给质量，精心打造群众身边的全民健康体系，深入实施全民健康国家战略，充分发挥体育在增强人民体质、提升城市品质等方面的重要作用，深受广大群众欢迎，多次被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。郑州大力构建城市社区15分钟健身圈，农民体育健身工程率先在河南省全面普及，覆盖率达100%，市、县（市、区）、镇（街道）、行政村（社区）普惠均衡的四级公共体育健身设施网络基本建成。

全民健身热潮有力带动体育消费

“全民健身已经成为体育融合其他产业跨界发展的关键链接点。全民健身的广泛开展，有效放大了体育产业关联性和外溢性的行业特征，为体育产业与其他产业更高、更深融合发展提供了前提条件，同时也为全民参与体育运动营造了更多机会和消费场景。”中体产业集团总裁单铁说，在全民健身战略深入实施的大背景下，体教融合、体卫融合、体旅融合、体医融合等“体育+”融合发展业态逐步形成，体育与文化、科技、养老、会展、传媒、金融等复合经营的趋势也愈发凸显。这种趋势不仅对经济发展和产业升级有积极的推动作用，更成为满足人民群众对美好生活向往的重要途径。

“从京东今年的消费数据来看，消费者在健身方面的消费并没有因为疫情的原因而降低，反而增加了。”京东零售运动户外事业部总经理王学松介绍说，今年“6·18”期间，便携桌椅床成交额同比增长541%，消费者户外露营呈现出“户外装备要配齐”“出行防护不能少”“自驾装备要升级”三大趋势特征。在健康消费方面，消费趋势从单纯购买保健品、器械等实物商品向更多购买健康服务发展；从治疗向体检、疫苗等“治未病”方向发展。

“随着北京冬奥会的举办以及全民健身热潮和体育消费的提升，我国体育行业迎来了新的机遇。当前，以5G、云计算、人工智能、区块链、物联网、大数据等为代表的数字技术，促进了体育行业的数字化转型。”联通数字有限公司高级副总裁宋雨伦表示，联通数科深度参与“全民健身活力城市”指数指标体系建设，在此基础上结合运营商数据、体育产业数据、体育管理数据等多元数据资源，保障数据安全合规，通过数据挖掘以及模型分析，形成全民健身体育大数据平台，推动全民健身计划深化落实。

“发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。企业是国家的重要社会组织，聚集着国家重要的人力资源，应承担起推动全民健身的社会责任。”在全民健身“一起动起来”活动暨“全民健身活力指数”课题研讨会上，中冶赛迪集团有限公司党委委员、总会计师苟仲说。

“除了为职工创造良好的健身条件，中冶赛迪还注重‘开门办体育’，将运动场馆向社会开放，承办了重庆市和行业领域的多项体育赛事、健身活动等，在推动全民健身中展现了央企担当。”苟仲说，企业应主动参与构建更高水平的公共服务体系。近年来，中冶赛迪积极参与城市基础设施建设、城市更新、智慧城市和美丽乡村建设，把全民健身理念落实到工程项目中，为建设体育强国提供坚强支撑。

中国广告协会会长张国华说，随着全民健身战略的不断推进，体育营销、体育品牌建设、体育IP也将迎来更加广阔的机遇。“与此同时，随着互联网、5G、区块链、AI等信息科技的广泛深入应用，如果将体育行业放到前沿领域进行思考与布局，能够看到更有想象力的发展空间。”

“在推进全民健身事业发展过程中应充分调动政府与市场，发挥好‘两只手’协同作用。”单铁说，应充分着眼于实现资源配置效益的最大化和效率的最优化。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制为百姓提供多样化、专业化、个性化的体育产品和体育服务，更好满足人民群众的健身与健康需求；另一方面，也应更好发挥政府作用，在有效发挥政府宏观调控、市场监管和公益性、基础性公共服务等职能的同时，进一步用好政策性工具引导市场，运用政府购买服务等方式培育壮大市场主体，形成有效市场和有为政府的更好结合，共同构建全民健身发展新格局。

构建全民健身城市活力指数推动全民健身活动发展

全民健身是衡量共同富裕的一个重要指标。有数据显示，截至2020年底，我国经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，但距离《意见》提出的到2025年经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%目标仍有差距。而要进一步推动全民健身活动的发展，拥有一套可以指导各方面工作的、完整的指标体系就显得尤为重要。中国发展改革报社社长徐强表示，《意见》中提出要“建立第三方评估机制，定期发布全民健身城市活力指数”。

2022年1月13日，国家发展改革委社会司组织研讨会，提出了建立“全民健身活力指数”的课题要求；4月19日，中国发展改革报社正式承接《全民健身活力指数评价研究》课题。在此后的时间里，中国发展改革报社加强工作统筹，对项目进行总体把控，形成一套包含4个一级指标、22个二级指标的“全民健身活力城市”指数指标体系，并在此次研讨会上，向社会各界广泛征求意见，以期进一步完善指标体系，使之更能够真实反映各个地区、各个城市全民健身的活力情况。

“全民健身活力指数”课题组负责人孙峰表示，构建全民健身活力城市内涵十分丰富，要对标更高水平的全民健身公共服务体系建设各项要求，审视自身全民健身公共服务存在的问题，改进并提升城市的发展水平和人民的健康水平。主要包括4个关键词：全民参与、城市服务、活力提升和人民健康，“这也正是我们构建的这一指标体系的4个一级指标。”

北京师范大学全球共同发展研究院院长、博士生导师王宏新教授作为课题专家组副组长，总结了“全民健身活力城市”指数指标体系的三大特点：一是科学性。以深度调研为基础，课题组大量研究了国内国外，国家地区等各个层面、各个维度的政策研究文件及文献。二是权威性和公开性。为了不增加地方负担，课题组大量使用了地方政府公开发布的数据报告。三是客观性、真实性和可靠性。课题组通过中国联通、京东集团、中科院等众多数据渠道获得了大量实时信息数据，“这也是本次指数报告的最大亮点。”

此外，孙峰着重介绍了全民健身活力城市大数据平台。该平台由全民健身活力城市指数、体育健身参与者人群画像、体育产业分析、体育消费分析、体育报告分析、数据流转图等多个部分组成，能够为使用者提供城市体育消费规模、体育运动周边产品消费热度、城市体育产业规模、产业结构、资源分布等数据查询，以及各城市年度、月度、节假日体育大数据分析报告下载等服务，让全民健身做到有“数”可依。