山东泗水：“六个抓实”全方位筑牢县域经济发展基石

中国经济导报、中国发展网  蔡先信、王祥、记者高杨报道  今年以来，山东省泗水县坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，聚焦“争一流、争第一、争唯一”目标导向，解放思想、改革创新、狠抓落实，持续深化“1+2345”工作体系，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕县域经济发展，坚持“六个抓实”，加快落实稳经济大盘各项政策，筑牢县域经济发展基石，2022年上半年，县域经济发展实现稳中向好。

抓实惠企政策落实、落地，提升县域经济发展质量。坚持“三会”机制，指挥部、专班推进，常态化监测主要经济指标，发现问题及时预警，全生命周期闭环管理经济运行工作，确保县域经济发展稳定有序。严格落实惠企政策，将省政府“稳中求进”政策包等一揽子政策，“送政策上门”3124家企业。想方设法破解镇域经济发展难题，强化政策引领作用，出台《关于支持镇域经济发展的若干政策措施》，涵盖土地、财税、农业、文旅、人才等13条支持政策，在“双创”产业园建设、农村无安置区挂钩置换等工作上形成良性循环，助力镇域经济高质量发展。上半年，实现地区生产总值104.24亿元，同比增长4.1%，增速列全市第6位；一般公共预算收入8.76亿元，同比增长9.1%，增速列全市第3位；城乡居民人均可支配收入分别达到15947元、9005元，同比增长5.1%、6.9%，增速均列全市第3位。

抓实项目招引、人才引育，增强动能转换发展后劲。深入实施科技型企业、高新技术企业“双倍增”行动，纳入国家高新技术企业库企业34家、国家科技型中小企业42家。完成技术合同认定额7757.4万元。鑫隆管业成功创建省级院士工作站，九德半导体、鸿润食品、城际轨道分别与高校共建技术创新中心、研发实验室，轨道交通成功创建省博士后创新实践基地。强化人才支撑，实施“人才+项目”产才融合工程，推进“乐创泗水”高层次人才创业园建设，推荐5名海外人才申报国家级重点人才工程、1人入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才，入选齐鲁人才工程9人；引进大学生839人，硕士研究生51人，海外留学生6人。研究制定重点产业招商引资扶持奖励政策、企业招商奖励办法等系列文件，用好专业招商、以企招商、乡贤招商等多元招商模式，积极开展“精准敲门行动”，1-6月份，新签约项目10亿元以上3个、5亿元以上3个，“十强”产业到位内资29.22亿元，完成全年任务的58.44%，实物工作量13.77亿元，完成全年任务的68.85%；实际利用外资2511万美元。实施5000万元及以上投资项目135个，新纳统项目95个。集中开工总投资79.7亿元的重点项目17个，8个省级、11个市级、31个县级重点产业项目分别完成年度任务的76.9%、76.8%、52.3%。

抓实政策、资金双向争取，强化对上争取实效。研究制定《加大对上争取十二条硬核措施》，累计争取上级资金33.9亿元，其中竞争性无偿资金13.3亿元，45个专项债项目通过审核，获批额度12.5亿元；争取国家和省级政策50项、省级项目4个。争取省级以上改革试点4项、其中国家级2项；被列为全省应急广播建设唯一示范县，14项工作经验做法获省级以上发文推广或表彰。县融媒体中心获评中宣部第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号。大学生“返家乡”社会实践工作获团中央通报表扬；全国未成年人保护示范县创建满分通过省级评估验收，排名列全省第1位；在全省河湖管理和工程运管视频会议、省“同心防溺水·共筑安全网”行动暨防溺水预警平台启动仪式上，泗水2次作为全省唯一的县级代表作了典型发言。全省观摩泗水县委常委会述法工作现场会暨全省推进党政主要负责人述法工作座谈会在泗水召开。成功举办全市2022年节能宣传周启动仪式暨“加减乘除”减煤工作经验交流会。

抓实工业经济提质增效，加快“实体经济”转型升级。坚定不移大抓产业、大抓制造业，出台《支持工业经济高质量发展十项政策措施》等政策，扎实开展“干部助企攀登”活动，细化完善指挥部“1+6+6”工作体系，攀登企业扩增到44家，新筛选107家企业联企帮扶，助力企业攀登进阶、做大做强，44家助企攀登企业实现营业收入36亿元、税收3.1亿元。1-6月份，规上工业增加值增长7%，食品饮料产业营收达到28.73亿元、同比增长10.08%，纸品包装产业营收达到9.79亿元、同比增长13.82%，医养健康产业营收达到1.76亿元、同比增长32.33%，新能源产业营收达到1.6亿元、同比增长19.17%，绿色建材产业营收达到11.34亿元、同比增长1.39%。扎实推进优质企业、幼苗企业“两培育”工程，新增省级“专精特新”企业14家、市级19家，达到28家、35家，新增省级瞪羚企业6家，新增山东省质量标杆企业1家，新增省级“一企一技术”研发中心1家、市级7家，新增市级绿色工厂4家。新增“四上”企业76家，其中规上工业企业14家，新增市场主体8558家。加快数字化、智能化、绿色化改造，实施制造业技改项目80个，完成投资18亿元，其中，海螺320万吨石灰石阶梯利用新材料项目5月底顺利投产，汇川氢能源汽车配件项目完成新车间主体施工，水发达丰绿色智能铸造产业园完成环评、能评手续办理。

抓实乡村振兴示范创建，加快发展现代农业。全县粮食作物种植面积、产量稳定，夏粮收获面积25.2万亩，总产量达9.85万吨，较去年增加0.84万吨。成功争取2022年10万亩高标准农田项目，总面积达到54.45万亩。泗水现代农业（甘薯）产业园入选国家现代农业产业园创建名单。成功申报省级乡村振兴示范县，全市唯一；金庄镇成功申报示范乡，8个村成功申报示范村。龙湾湖片区4个新建、3个续建项目有序推进。新增“三品一标”认证9个。新增示范主体39家、龙头企业6家。全面推进乡村振兴合伙人招募，新招募合伙人14人、合伙项目10个。新增土地流转1.7万亩、达到50.5万亩，流转率达到73.3%。申报美丽乡村省级3个、市级20个。8项重点水利工程项目顺利推进，完成“户户通”工程30公里、乡村道路提升工程23公里；512省道改建工程完成路基、小桥涵工程施工，103省道大修工程加快推进。加大金融支持乡村振兴力度，新增“鲁担惠农贷”364笔、1.89亿元。

抓实服务业升规纳统，推动批零住餐持续向好。2022年，1-6月份，泗水县规模以上服务业企业营业收入达到4.75亿元，同比增长38.9%。全社会消费品零售总额实现66.5亿元，同比增长5%，增速列全市第1位，其中，批发业销售额增长34.4%，零售业销售额增长36.9%，住宿业营业额增长15%，餐饮业营业额增长60.8%。各项贷款较年初增加21.27亿元、增长13.03%，其中普惠金融重点领域贷款增加6.52亿元、增长18.5%；不良贷款率1.28%，比年初下降0.2个百分点。新增齐鲁股权交易中心挂牌企业3家。等闲谷艺术特色小镇成功获批省特色小镇、创建为省级旅游民宿集聚区，文化创意产业加快发展，2家企业入选“山东手造·优选100”名单，入选企业数量列全市第1位。充分利用山东省旅游发展大会契机，积极推介泉林泉群、古卞桥、砭石、儒陶、民宿业态等文旅资源。举办“2022惠享泗水消费年”系列活动，投放两轮惠民消费券，拉动消费122万元。