汕头市全力以赴引导金融“活水”支持产业联动 支持工业发展 助力产业强市

中国发展网 鲁利韦、林春伟、记者罗勉报道  7月28日，汕头银行业保险业举行2022年上半年新闻通气会，汕头银保监分局、汕头市银行业协会、市保险行业协会及四家银行保险机构的新闻发言人对今年上半年行业运行情况及金融支持稳经济工作成效进行以点带面的汇报。汕头银保监分局就记者提出的阶段以来如何指导辖内银行保险机构写好金融支持工业发展，助力产业强市这篇文章作出回应。

据了解，截至今年6月末，汕头全市银行业资产总额7232.82亿元，同比增长9.67%；各项贷款余额2719.26亿元，居粤东粤西粤北第二，同比增长11.74%。各项存款余额4732.82亿元，居粤东粤西粤北首位，同比增长11.17%，增速高于全省水平2.09个百分点。上半年，汕头全市保险业实现保费收入75.56亿元，赔付支出16.72亿元，累计提供风险保障9.26万亿元，同比增长20.54%。

今年以来，汕头银保监分局深入贯彻落实汕头市委、市政府工作部署，把稳增长放在更加突出的位置，全力以赴引导金融“活水”支持汕头产业联动，灌通合作渠道。

二季度，汕头市银行业协会、保险行业协会分别与市纺织服装产业协会、市电商协会、市药业商会等多个重点产业协会签订合作框架协议，搭建金融服务对接平台，增进银保企交流合作。“百行进万企”活动走进超千家纺织服装企业，3家银行机构合计为市纺织服装产业提供综合授信金额150亿元。33家银行保险机构参加首届中国·潮汕国际纺织服装博览会，以“政策支持+协会搭建平台+金融支持”合作模式，助力打造超2000亿元纺织服装产业集群。目前，辖内银行业投向纺织服装企业贷款余额93.87亿元，保险业为纺织服装产业累计提供风险保障826.98亿元。

为进一步提升营商环境，汕头银保监分局联合人行汕头中支、市政数局、市金融局在市、区两级政务服务中心设立了4个首贷服务中心，累计完成小微企业首贷业务超5亿元。联合市中院等部门建立金融监管与司法联动协作机制，强化非诉纠纷调解，成立二级法院金融审判专业团队，持续优化金融生态环境。

疫情防控形势之下，为企“活血”，进一步增强小微企业金融服务，加大受困行业金融支持是一项重要任务。6月末，汕头辖内住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业贷款余额143.79亿元，同比增长35.22%。辖内保险业通过营业中断险、雇主责任险累计为1118户企业提供风险保障116.13亿元。打通货运物流，金融同样发挥着重要作用，据统计，6月末，银行机构支持货运物流企业户数526户、贷款余额10.23亿元。保险机构累计为444家外贸企业提供风险保障33.6亿元。

服务创新之下，产品再度加持。全省首单预制菜出口货运险落地汕头，为潮汕预制菜走出国门保驾护航。“汕金惠企通”累计完成贷款对接金额11.53亿元，“政银保”项目放款金额突破1亿元，涵盖制造业、纺织业、服务业等多个行业。“政银担”项目已放款9笔、金额1675万元，数字金融更快更好将普惠政策触达小微企业。

同时，辖内普惠型小微企业贷款平均利率5.31%，较年初下降0.5个百分点，小微企业综合融资成本较年初下降0.94个百分点。汕头银行机构主动减费让利，融资成本持续下降。6月末，汕头辖内小微企业贷款余额879.80亿元，较年初增长10.20%；普惠型小微企业贷款余额395亿元，较年初增长8.21%。

金融资源聚焦国家重大战略部署和汕头“十四五”规划，对重点产业和重点项目、科技型、节能型产业投入更多关注，支持扩大对重要领域的投资，以项目为载体，抓住发展“牛鼻子”。6月末，辖内制造业贷款余额462.07亿元，较年初增长7.94%。银行机构投向“三新两特一大”产业贷款余额293.08亿元，较年初增长14.54%，增速高于全辖各项贷款增速平均水平6.35个百分点。今年，汕头安排重点建设项目376个，计划新开工项目的52.9%已启动，总体建设进度平稳，但投资需求仍较大。

在此前的重点项目对接会上，汕头银行机构支持2022年度市级重点项目63个、贷款余额210.89亿元，今年来累计新发放贷款金额30.07亿元；保险机构提供基础设施建设等重大工程风险保障236亿元，同比增长16.73%，对重大基础设施建设上金融发挥着重要作用。

今年来汕头银行机构已向污水处理、垃圾发电等项目新增融资近5亿元。支持汕头打造国际风电创新港，4家银行机构合计为大唐南澳勒门Ⅰ海上风电项目提供授信额度18亿元，累计投放贷款4.91亿元，及时满足项目建设融资需要。辖内银行业累计发放知识产权质押贷款1.43亿元；科技型企业贷款余额129.10亿元，同比增长26.67%；“专精特新”企业贷款余额27.87亿元，同比增长13.94%。辖内保险业累计为“专精特新”企业提供风险保障7154万元，金融助力科技发展更加有效。

以金融之锄为“三农”大地舒经活络。汕头探索金融服务“新路径”，创新农业产业融资模式，联合市财政局等部门推动汕头成功入选中央财政支持普惠金融示范区名单，通过“打造一批平台、创新一批信贷产品、推广一批信贷政策”，利用奖补资金加大支农支小贷款贴息和贷款风险补偿。

全省首单生猪养殖“组合抵押+保单增信”贷款业务300万元落地汕头，有效盘活了生猪养殖企业的资产。汕头“水稻商业补充种植保险”“政策性海水网箱养殖风灾指数保险”“耕地地力指数保险”等多项首单业务相继落地，构建农业生产“保护网”，推动农业保险“提标、扩面、增品”。围绕支持打造畜禽百亿元产业集群目标，狮头鹅产业获10亿元授信金额和1000万元保险保障，强化产业链发展金融支撑，特色农业跑出“加速度”。6月末，辖内涉农贷款余额391.24亿元，较年初增长11.84%；普惠型涉农贷款余额90.84亿元，较年初增长9.01%。

汕头率先在粤东粤西粤北启动高龄重度失能老人照护险，以“保险+服务”“照料+护理”医养结合模式，为高龄失能老年人提供照护服务，首批高龄老人获高龄长期照护险补贴，每人每月约500元。5月强降雨期以来，保险机构已完成赔付2521.99万元，撑起了防汛救灾“安全伞”。

打击整治养老诈骗专项风险排查、“守住钱袋子，护好幸福家”主题宣传、3·15消费者权益保护教育宣传周、7·8全国保险公众宣传日活动……持续将金融知识送到广大消费者的心坎上，保护金融消费者权益一直在行动。

随着汕潮揭都市圈不断优化升级，汕头市的城镇集聚人口能力进一步增强，人口分布与区域发展、主体功能区布局、城市群发展、产业集聚的协调度也进一步提升。

汕头银保监分局督促银行保险机构以汕头被列为保障性租赁住房试点城市为契机，有效满足新市民安居乐业、租房买房金融需求。与此同时，银行机构也探索推出本土化的新市民住房金融产品。4月以来，汕头市人社局联合汕头银保监分局等5部门，将新市民金融服务的工作部署重点落在农民工工程款“应收尽收”，同时初步形成了从安居、就业、医疗健康、养老教育、基础金融服务等多维度的创新金融服务模式。

目前，汕头已落地安家金融、消费金融、个人金融业务190笔、金额达1.15亿元。保险机构合计为全市主要建筑工程提供农民工工资支付履约保障5.50亿元，缓释工资支付风险，保障新市民合法权益。银行机构建立绿色通道，累计发放住房租赁相关贷款3500万元，助力企业建设人才公寓，支持产业园区技术人才等群体安居乐业。