价格“怎么办”：防输入性通胀，加强重点商品保供稳价

本报记者 | 王晓涛

国家统计局近日公布的上半年国民经济运行数据显示，上半年全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%，扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.0%。这一数据表明，由于我国重要民生商品供应充足，居民消费价格运行总体平稳。在今年国际能源、粮食价格大幅上涨，外部环境更趋复杂严峻和不确定的情况下，取得这一成绩实属难能可贵。

在此前国家发展改革委举行的上半年经济形势媒体吹风会上，价格司司长万劲松表示，这是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，也反映出我国重要民生商品、重点大宗商品产供储销体系建设成效显著，保供稳价工作体系更加健全。

国内外物价运行反差明显

环球未同此凉热

在经济全球化的今天，人们常常引用“环球同此凉热”一语形容输入性通胀。不过，今年的国内外物价运行出现了明显反差。

从主要经济体看，美国通胀水平创40年来新高，今年以来，CPI月度同比涨幅均高于7.5%；欧元区通胀急速上行，创有该项统计以来新高；日本通胀水平创7年多来新高，其中工业生产者出厂价格指数（PPI）高位运行，上半年PPI同比上涨9.4%。

从消费商品和领域看，乌克兰危机以来，我国食品价格平均上涨1.4%左右，远低于美欧国家7.5%~9.5%的涨幅；我国居民用电、用气价格始终保持基本稳定，而美欧等主要经济体居民用电、用气价格大幅上涨。例如，5月份欧元区电力价格同比上涨30%左右，燃气价格同比涨幅高达50%左右。

“通过科学的治理和行之有效的政策，我国既确保国内价格总水平稳定，又为全球价格稳定作出了重要贡献。”中国宏观经济研究院市场所研究室主任刘志成说。

对于欧美等国出现通胀的原因，北大光华管理学院应用经济学系教授、北大经济政策研究所所长陈玉宇认为，在应对疫情的过程中，欧美国家采取了强有力的扩张总需求的政策，但在供给方面遇到障碍。具体而言，在全球疫情的背景下产业链受阻，不少发达国家刺激需求的政策过于激进，国际市场上能源、粮价上升，加剧了通货膨胀。

“中国不会发生像美国那样的通货膨胀。”陈玉宇观点明确。这一结论基于两方面判断：一是中国经济还没有回到5%~6%的潜在增长水平，市场需求偏弱，生产能力、供给能力还有冗余，在这种情况下不可能出现价格水平全面上涨的通胀；二是近些年来中国一直在坚持稳健的货币政策，不会因为短期的经济波动而过度使用货币政策工具。

“欧美国家此轮通货膨胀上升中，来自供给侧的国际局势因素只占小部分原因，还是由于宽松的货币政策和财政政策所造成的总需求过于旺盛。”陈玉宇道出了欧美国家通胀严重的深层次原因。

大宗商品价格大幅上涨

需警惕输入性通胀风险

今年1月下旬，国际原油和天然气价格大幅上涨。对外经济贸易大学国际商务战略研究院执行院长董秀成直言，国际油气价格上涨，“可能会逐步对物价带来一定的通胀影响”。

在7月6日举办的“生猪生产和价格情况”专家座谈会上，国家发展改革委价格监测中心农产品处处长王双正表示，上半年豆粕、麦麸饲料价格上涨，与国际粮价和俄乌冲突有一定的关系。

无论是车辆用的汽油，还是餐桌上的猪肉，都与人们的生活密切相关。而其价格起伏变化的背后，都或多或少有着输入性通胀的影子。“国际大宗商品是输入性通胀传导的重要载体。”刘志成对记者说。

刘志成表示，新冠肺炎疫情暴发以来，国际大宗商品价格涨幅较大，客观上给我国造成了一定的输入性通胀风险。“与过去两三年比，今年的大宗商品市场形势出现了一定的变化：一方面，多数大宗商品价格仍处于相对高位；另一方面，近期受美联储加息、全球经济衰退预期升温等因素影响，主要大宗商品价格出现了明显回调。”

在全球通胀高位攀升时期，我国物价何以能够持续运行在合理区间呢？

在前面提到的上半年经济形势媒体吹风会上，万劲松指出：“今年以来，我们深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性，有力地保障了物价基本稳定。在粮食等重要民生商品方面，全力稳定粮食生产，加强调控稳定生猪产能，强化蔬菜产销衔接，千方百计做好重要民生商品保供稳价工作。”

“在近两年的宏观调控中，我国坚持稳健的货币政策，科学把握政策力度、节奏和重点，坚决不搞‘大水漫灌’式的强刺激，奠定了物价稳定的货币基础。特别是我国建立了较为健全的重要民生商品、重点大宗商品的产供储销体系，综合采取供需双向调节、加强市场监管、强化预期管理等举措，有效稳定了市场价格。”刘志成如是表示。

不必过于担心输入性通胀

价格平稳运行基础坚实

对于近期国际大宗商品价格明显回落，刘志成认为，这有利于下游企业降低生产成本，改善盈利状况。“下游企业可以结合国家稳经济一揽子政策，切实把握政策机遇，加快复工复产进度，合理安排计划，有效满足市场需求。”他表示，从未来一段时期大宗商品价格运行趋势看，国际能源价格仍存在高位运行的风险，其传导效应需引起重视，“如果大宗商品价格持续回落，输入性通胀压力将有所缓解”。

在陈玉宇看来，中国不必过于担心所谓输入性通胀。因为从量上来看，2021年，全国全年货物进口总额17万亿元，国内生产总值超过114万亿元，进口在GDP中的占比只有15.2%。其中，消费品的占比更小，其商品价格上升对CPI的影响不大。当然，对于生产领域，个别行业进口的原材料价格可能上涨，但影响也只是集中于一些特定行业和部门。

为做好下半年稳物价工作，万劲松此前表示，将全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，确保重要民生商品供应充足、价格基本稳定，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备，充分发挥猪肉储备对稳肉价、稳物价的作用。以煤炭为“锚”，继续抓好能源保供稳价工作，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行。

“随着国际大宗商品价格回落，输入性通胀压力将明显缓解，国内价格总水平在合理区间平稳运行基础较为坚实。”刘志成建议，加强重点商品保供稳价工作，不断完善工作机制，夯实国内价格稳定运行的根基。具体到重点商品方面，应推动煤炭优质产能持续释放，提升煤炭生产能力和供给保障能力，提高煤炭、油气等能源品种储备能力和水平，稳住国内能源供应的基本盘。同时，应健全完善粮食收益保障等政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，保护农民种粮积极性，进一步健全粮食储备制度，有效发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”的作用。在工作机制方面，则应进一步提升部门间、地区间的协调协作效率，增强应急调控能力。