27部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》

中国证券报 倪铭娅

商务部7月21日消息，商务部等27部门日前联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，围绕深化文化领域改革开放、激活创新发展新动能、激发市场主体发展活力等方面，提出了积极探索高水平开放路径、大力发展数字文化贸易、健全文化贸易合作机制、提升便利化水平等多项具体任务举措。《意见》提出，积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资。

“下一步，商务部将会同各相关部门、各地方抓好文件落实，完善细化相关政策措施，确保各项举措落地见效，推动对外文化贸易发展再上新台阶。”商务部新闻发言人束珏婷同日在商务部例行新闻发布会上说。

大力发展数字文化贸易

近年来，我国对外文化贸易发展取得积极成效。商务部数据显示，2021年，我国对外文化贸易额首次突破2000亿美元，同比增长38.7%。

束珏婷表示，我国的影视剧、网络文学、网络视听、创意产品等领域出口迅速发展、广受欢迎。

“其中，网络游戏等数字文化领域已具备一定的全球竞争力。”中国服务贸易研究院常务副院长李嘉珊表示，我国主导制定的手机动漫标准、数字艺术显示标准等也被确立为国际标准。

《意见》提出，聚焦推动文化传媒、网络游戏、动漫、创意设计等领域发展，开展优化审批流程改革试点，扩大网络游戏审核试点，创新事中事后监管方式。

在游戏行业人士看来，扩大网络游戏审核试点，意味着审核制度进一步走向成熟。未来，网络游戏出海将走得更稳。伴随网络游戏审核试点扩大，游戏公司出海的便利度将进一步提高。

《意见》提出，大力发展数字文化贸易。支持数字艺术、云展览和沉浸体验等新型业态发展，积极培育网络文学、网络视听、网络音乐、网络表演、网络游戏、数字电影、数字动漫、数字出版、线上演播、电子竞技等领域出口竞争优势，提升文化价值，打造具有国际影响力的中华文化符号。

李嘉珊认为，在数字技术加持之下，我国文化产业快速发展，数字创意产业全球价值链不断延伸，推动了文化贸易的高质量发展。

“‘数字+文化’成了文化贸易企业发展的新动能。”巨丰投顾高级投资顾问谢后勤接受中国证券报记者采访时说，随着文化产品的多样化，影视、旅游、演艺等各领域出现多层次的文化产品，不仅丰富了文化贸易的产业链，也赋予产业更多层次结构。5G技术、大数据、人工智能等新技术不断投入和运用，为数字文化贸易发展注入新动能。

专家认为，加大对数字文化贸易的支持力度，建立健全数字文化贸易支持体系，有利于形成产业集聚，提升国际传播能力，助力讲好中国故事，传播中华文化。

拓宽融资渠道

在创新金融服务方面，《意见》提出，积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资，以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。

“该举措符合建设文化强国的发展战略，同时也是发展数字经济的重要一环。”谢后勤说，利用资本力量激活文化创新动能，有利于文化贸易高质量发展。

《意见》提出，支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向文创企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽企业融资渠道。

业内人士认为，拓宽文化企业的融资渠道可以从两方面发力。一方面，发挥市场配置的基础作用，加强区域性多层次资本市场建设，制定优惠政策鼓励社会各界设立专门的文化基金进行文创产业投资，调动民间资本的积极性，完善民间资本对文创产业的投资制度体系，吸引外资流入产业。另一方面，大力推动文创产业风险投资基金和私募股权基金发展，全面调动社会各界对文创产业的关注，进而吸引投资。