陕西：疏通项目谋划“第一公里”加强县区政府投资项目常态化储备

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 为深入落实陕西省高质量项目建设推进年工作要求，陕西省政府投资评审中心扎实开展“智力服务基层”实践活动，主动下沉、积极探索，创新开展铜川市印台区、商洛市商南县等县区项目谋划策划工作，助力县区用好用足中省投资政策，超前谋划储备符合条件的项目，争取更多项目进入国家盘子，更好发挥政府投资项目建设对稳投资、稳增长的支撑作用。

一、坚持问题导向、打通难点堵点，创新项目谋划工作方式

经调研了解到县区梳理策划重点政府投资项目时，面临专业能力不足、政策匹配不精准、委托第三方机构经费保障难度大等问题。为疏通项目谋划“第一公里”，中心依托项目评估评审经验，对标中央预算内投资专项和地方政府专项债券支持方向和范围，结合县区发展实际，量身定制重点项目策划方向表，与县区共同研究梳理初步策划重点项目，逐条逐项深入分析，从政策支持方向及申报要求符合性、项目建设规模及内容可行性、拟申请资金渠道及申请额度合理性等方面进行评估论证，逐个项目提出评估意见及建议，提升县区项目申报的精准性。

二、坚持标准引领、协同发力，建立服务县区工作机制

按照高起点、高标准、高质量原则，中心全面梳理中央预算内投资专项管理办法及近两年部分投资计划申报指南，以及地方政府专项债券各类文件要求，结合相关行业建设标准及设计规范，分析提出涵盖5大领域19类175个子项的《项目策划通用模板》。同时积极总结工作经验，提出了重点项目谋划评估服务“7步走”标准化工作流程，即接受县区委托任务、制定服务工作方案、调研县（区）情实际、梳理项目策划方向表、初步提出策划重点项目、开展谋划项目研究论证、编制县区重点项目谋划评估报告。通过全周期、全链条、即时化的评估和指导，真正辅助县区常态化、精准化做好项目储备。

三、坚持科学分类、动态管理，构建县区重点项目储备库

立足县区实际需求，与县区发改局等部门座谈交流，集中论证县区策划重点项目，研究确定重点项目储备库入库项目。根据入库项目政策精准匹配度、前期工作成熟度、资金落实到位率等指标，按照成熟类、重点管理类、储备类及不符合条件类分类。后续持续跟进细化项目清单，分类施策，助力县区加快推进项目审批和开工前准备工作，实现科学分类、动态管理。去年以来，分别指导印台区、商南县储备近三年重点项目93个、142个，协助定边、麟游等县区完成了10个成熟项目的评审、论证。

下一步，中心将紧盯国家重大战略，对标国家重大政策、重大规划，着力扩大服务范围，为更多市县提供重点项目策划服务，着力加强储备项目研究论证，对成熟项目做好投资咨询评估，以谋深谋准谋实项目前期为全省高质量项目储备赋能，以高质量项目建设带动高质量发展。