天津营商环境持续优化，商务经济总体实现上升和高质量发展态势

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者朱波报道 7月8日，天津市人民政府新闻办公室召开天津市优化营商环境新闻发布会。市商务局总会计师刘志勇介绍了天津市商务部门坚持“聚焦企业、直面诉求、精准施策、系统服务、促进发展”的理念，营商环境持续优化，商务经济总体实现上升和高质量发展态势的情况。

稳定基本盘培育新动能 外贸发展实现新突破

制定出台了一系列政策措施，从金融、运输、拓市场等方面综合施策，系统扶持，助力外贸企业平稳发展。制定了外贸企业帮扶工作方案，建立健全重点外贸企业“包联”等三项机制，为156家重点外贸企业指派联络员，及时收集企业反馈问题，建立问题台账，加强与相关部门的协同合作，“千方百计”解决企业发展存在的难题。今年以来共为百余家外贸企业解决了融资、退税、用电、运输等多方面问题。

畅通物流运输。着力解决外贸企业订舱难、订舱贵问题，探索出缓解航运需求紧张的“3124天津模式”。累计为300余家外贸企业协调解决了近2万个标准箱，大幅降低了企业物流成本，保障了企业及时履约。该模式被评为全国稳外贸经验做法之一，向全国进行推广。深化信保合作机制，进一步扩大信保覆盖面，降低信保费率，年受益企业超过2100家；做好“政银企”对接，梳理有资金需求的企业，已解决了176家企业融资难问题；会同金融机构召开“金融赋能稳外贸”政策宣讲会10余场，宣介政策性金融贷款、汇率避险、跨境人民币等政策，为外贸企业提供全方位金融服务。

2021年，天津市外贸实现进出口8567.4亿元人民币，创历史新高，同比增长16.3%。2022年1-5月实现进出口3363.7亿元人民币，再创历史同期新高，同比增长2.9%。

强化招商扩大开放 双向投资迸发新活力

制定一系列政策措施，形成全市“大招商”工作格局。建立重点外资项目台账，清单化推进重大项目。目前，中芯国际二期、一汽丰田新能源车、明治乳业等一批大项目已落地或开工建设。加快推进企业增资扩产。2021年，全市有235家外商投资企业进行增资，合同增资额74亿美元，同比增长24.7%。天津自贸试验区改革创新不断深入，累计实施制度创新措施502项，向全国复制推广38项；服务业扩大开放综合试点成效初显，116项试点任务近六成已落地实施；积极推进国家级经开区创新提升，经开区吸引外资集聚作用持续凸显。全面对接RCEP，制定出台了高质量落实的具体措施，鼓励企业运用原产地累积规则等享受红利。

2021年，实际使用外资53.9亿美元，同比增长13.8%，增速为近8年来最好水平；今年1-5月，全市实际使用外资34.1亿美元，同比增长40.2%。　

以“双中心”城市建设为牵引 商贸流通迈出新步伐

获批培育国际消费中心城市以来，涉及6方面114项重点任务全面启动。重点开展地标商圈“七大战役”，“一区一中心”区域消费生态圈工程加速推进。高规格举办了海河国际消费高峰论坛，陆续开业高品质新建商业设施超过200万平米，近200个品牌首店落地，金街入选全国示范步行街，佛罗伦萨小镇坪效位居全国奥莱第一位，今年4月又集中签约了75个重大商贸项目。区域商贸中心城市2022-2025行动方案已经市政府常务会审议通过，明确了到“十四五”末发展目标及重点任务。

国家会展中心（天津）项目建设成果丰硕，一期展馆和综合配套区已相继投入使用。先后成功举办了中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国（天津）国际汽车展览会、第105届糖酒会，今年6月份，又成功举办了第六届世界智能大会，会展经济展现出新活力。将海河国际消费季打造成全市标志性促消费活动，通过线上线下联动，商旅文体互动，开展多领域、多层次、多元化促销活动。今年第二届消费季活动推出了家电、汽车等13项主题500余场活动，投放1.3亿元消费券、发放6万个“福袋”，活动将持续到9月底。

协同联动提质增效 跨境贸易便利化带动新效能

会同海关等口岸相关部门开展了天津口岸2022年促进跨境贸易便利化专项行动。制定实施32项创新举措，积极打造稳定透明可预期的口岸服务软环境。聚焦科技赋能，建设智慧口岸。优化中国（天津）国际贸易“单一窗口”金融服务功能，与“津心融”平台互联链接，提升了“外贸+金融”服务水平；谋划建设“中新贸易企业通关数据服务平台”，探索并实现了“一单两报”通关模式创新，服务RCEP政策落地，促进中新（加坡）贸易发展；推动京津国际贸易“单一窗口”通关物流协同服务平台项目建设，提升了京津两市“单一窗口”协同服务能力。

制定公布了航空口岸国际货物地面操作流程时限，推动跨境贸易便利化措施向空港口岸延伸，为企业办理业务提供更加透明的信息；引导企业通过“单一窗口”公布口岸收费目录清单并做好动态更新，增强口岸收费透明度和可比性；加大进出口中介环节收费检查力度，重点查处不按规定明码标价等行为。

海关总署统计的进出口整体通关时间显示，天津口岸通关效率持续位居全国各主要海运口岸前列。天津口岸进出口保持良好增势，今年1-5月进出口总值7494.6亿元，同比增长19.6%。2021年，天津港年集装箱吞吐量跃上2000万标准箱新台阶，今年前5个月，集装箱吞吐量完成847万标准箱，同比增长2.2%，创历史新高。

简政放权贴心服务 政务服务展现新业绩

近年来，市商务局先后取消精简了15个政务服务事项，下放了5个事项至各区办理，取消了各类材料113项，实现了办事要件、流程、结果标准化。办理时限提速84.1%，“零跑动”“一次办”和“网上办”比例均达到100%；主动推出“集团化”集中审批改革举措，大幅减少了企业办事时间。2022年初，此项工作被市委依法治市办评为《2021年度全市十大行政执法“示范优案”》。

下一步，市商务局将继续加快“双中心”城市建设，打造对外开放新优势，努力营造更加开放和富有活力的商务营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（文中摄影： 吴涛）