国家税务总局广东省税务局：紧扣市场主体所期所盼，不断推动纳税缴费便利化改革

广东省税务局高度重视营商环境优化提升工作，在广东省委、省政府，税务总局的正确领导下，在广东省发展改革委等有关部门的支持和帮助下，紧扣市场主体所期所盼，不断推动广东省纳税缴费便利化改革，确保广东税收营商环境始终走在全国前列。广东省税务局一级巡视员欧发明代表国家税务总局广东省税务局做出分享。

一是加强顶层设计，引领优化税收营商环境改革实践。广东省税务局作为全国税务系统优化税收营商环境试点单位，采取“打连发、呈递进、长流水、不断线”的方式，保证广东省纳税缴费便利化改革的连续性、稳定性、有效性。自2018年以来，通过制定年度行动方案、发布年度提升举措，围绕减次数、压时间、降负担、优流程四个方面共计推出162项改革举措，为基层实践提供有效指导。佛山、汕头等13个地市，经市政府同意后，制定发布市级优化税收营商环境工作方案，将税收营商环境优化提升工作融入到地方发展大局当中。

二是建立工作机制，夯实优化税收营商环境保障基础。经广东省政府同意，联合省发展改革委等12个部门共同印发关于贯彻落实纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知，通过建立部门间的会商、会诊、研判机制，共同实施改革攻坚。同时，对内建立优化税收营商环境工作领导小组，实行“一把手”负责制，按照“任务清单化、责任具体化、时间节点化”的闭环管理要求，压实各方责任。针对地方税权、系统开发等事权全部集中在省局的实际情况，建立省市营商环境联席工作机制，加强统筹协调、实现同向发力。

三是发挥示范效应，激发优化税收营商环境创新活力。既强调全省税收营商环境的整体性，又注重鼓励基层的首创性。制定支持广州市局开展营商环境创新试点和参与世行营商环境评估等系列工作方案，主动争取发票电子化改革、税务智能应答机器人等一批全国领先的改革试点任务落地广东。推动财税衔接、三表合一等30余项改革任务顺利落地和省内复制推广，实现纳税便利化创新举措全国领跑。突出横琴、南沙的引领优势，给予先行先试改革支持，在省政府确定的7批次146项广东自贸区改革创新经验中，税务部门就贡献了27项经验。此外，还通过制定有关税收支持方案的方式，助力湛江、汕头两大省域副中心城市发展。

四是重视规则学习，拓宽优化税收营商环境交流互鉴。通过“走出去，请进来”的方式，邀请国务院发展研究中心、普华永道世行营商环境咨询团队，就“纳税”指标国际国内最佳改革实践进行专题培训辅导，在增强规则了解的同时，通过交流、互访，加强评价方对广东税收营商环境的全面了解。在国家发改委组织开展的国内营商环境评价中，广东省参评城市均在“纳税”指标评价中获得优异成绩。

五是突出服务创新，推动优化税收营商环境行稳致远。以精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治为主线，深化税收征管改革，始终坚持“以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受”，连续9年组织开展“便民办税春风行动”，联合工信厅、工商联开展“专精特新”“春雨润苗”等专项纾困助企活动。深度融入“数字政府”建设，努力构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，持续拓展“粤系列”平台涉税服务，90%以上税费业务已实现“网上办”“掌上办”。积极构建“信用+风险”监管体系，推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”清单制度，彰显税务机关包容审慎、惩教结合的柔性监管理念，为打造市场化法治化国际化营商环境赋能加力。