广东省市场监管局：持续深化商事制度改革，不断激发市场主体活力

2012年，广东以敢为人先的勇气和魄力，在全国率先推进商事制度改革，并持续深化，不断激发市场主体活力，广东省商事制度发生根本性变革，连续五年获国务院督查激励。记者从会上了解到，广东全省市场主体总量从2012年的516万户增长到1572万户，增长了2倍以上。广东省市场监管局二级巡视员、许可注册处处长龚宪平分享了商事制度改革的经验。

借鉴国际先进经验，持续深化商事制度改革。发挥毗邻港澳优势，学习借鉴国际先进经验，尊重企业需求，率先实行注册资本认缴制、“先照后证”“一址多照、一照多址”等改革，市场主体登记门槛大幅降低。推进粤港澳大湾区市场准入规则衔接，出台全国第一部商事登记地方性法规《广东省商事登记条例》，固化改革成果。广州南沙试点商事登记确认制改革，获国务院肯定并在全国自贸片区推广。全省率先试行清税“承诺制”、深圳探索企业“除名+依职权注销”，广州黄埔推行“府院联动”，健全退出制度。

对标世行评价体系，实现企业开办高效便捷。借鉴世界银行营商环境评价标准，持续压减企业开办时间、环节和成本。积极推行智能审批标准化、智能导办服务，依托“一网通办”平台，实现企业开办“一表申请、一天办结”，企业办事体验和获得感显著提升。全省开办企业程序从14个压减为1个，办理时间从35个工作日压缩至1个工作日内，跑动次数从平均20多次压减为2.93次，按照能减尽减原则压减环节，广州、深圳等部分地区实现了企业开办零收费。

攻坚准营领域改革，破解准入不准营难题。统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，推动“照后减证”、简化审批。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖，将528项涉企经营许可全部纳入清单管理，在全省范围分类推进改革。启动“一照通行”改革，搭建数据共享、协同联动的审批服务平台，在广州、深圳、佛山等地市开展试点，对企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”，申请材料压减50%，办理时限压缩70%，进一步提高审批服务的透明度和可预期性。