天津市合作交流办：深入学习贯彻市第十二次党代会精神 以务实扎实业绩创造东西部协作新业绩

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者朱波报道 中国共产党天津市第十二次代表大会，是在天津市踏上全面建设社会主义现代化大都市、满怀豪情迎接党的二十大召开的重要历史时刻召开的十分重要会议。会议回顾了五年来天津市以强烈的政治担当和历史主动，牢固树立“一盘棋”思想，打破一地一域之限，深度融入、服务京津冀协同发展、东西部（扶贫）协作、“一带一路”等重大国家战略丰硕成果。

会议指出:天津市圆满完成9省区东西部扶贫协作和支援合作任务，助力甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南5个结对地区50个贫困县如期摘帽、335.6万贫困人口全部脱贫，充分展现了天津市将东西部扶贫协作和支援合作工作作为应有之责、分内之事的政治担当，充分展现了在打赢脱贫攻坚战中的天津之为、天津贡献，也充分展现了天津市将全力助推结对地区实现共同富裕的坚定决心、无限力量。

通过援青资金解决了青海黄南州同仁市黄乃亥乡群众“吃水难”问题

一、 深入推进京津冀协同发展，勇做区域发展引擎

天津市把各项工作放在协同发展大局中考量，在落实重大国家战略中实现高质量发展。紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，牢记天津之“特”、“卫”城之责，持续打造“1+16”承接载体平台，促进企业、资金、项目、技术、人才等要素自由流动和优化配置；积极推动“轨道上的京津冀”，津保铁路、京津城际延长线等建成通车，京滨、京唐、津兴铁路加快建设；“871”重大生态工程成为绿色发展标志性样板，筑牢了首都政治安全、疫情防控、生态环保等各领域“护城河”。坚持“一盘棋”思想，持续深化津冀重点领域合作。倾力支持雄安新区建设，积极落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，持续深化规划、教育、医疗、产业等领域对接互动，做到了雄安新区发展需要天津付出什么、调整什么，天津坚决落实、立说立行；高质量做好对口帮扶承德市工作，全面落实津冀签署的“1+4”对口帮扶框架协议，累计投入财政援助资金16.52亿元，选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部高标准提前摘帽。五年来京津冀区域发展指数持续攀升，2021年，京津冀实现地区生产总值9.6万亿元，与2019年相比平均分别增长4.7%、3.9%和5.1%；居民人均可支配收入分别比上年名义增长8%、8.2%和8.3%，农村居民收入增速均快于城镇居民。

二、 持续深化东西部协作，争当西部发展“助推器”

天津市从“全国脱贫看甘肃，甘肃帮扶看天津”的全局高度，坚持负总责、负全责、负首责的政治站位，实施“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的思路举措，市委书记李鸿忠同志每年率党政代表团赴结对地区学习考察，全市形成了专项工作组专责推动、行业部门系统动员、各区主责落实、社会各界广泛参与的工作格局，五年来，累计投入甘肃省财政援助资金57.47亿元，社会帮扶资金超过8.62亿元，实施帮扶项目3086个，创造了“组团式”“院包科”“师带徒”“结对认亲”等天津帮扶模式，打造了“致富蜜”、“领头羊”、“摇钱树”等天津产业帮扶体系，形成了“津企陇上行”、“津诚所至 协作同甘”等天津帮扶品牌，助力甘肃省34个贫困县高质量脱贫摘帽，惠及贫困人口超过180万人，与甘肃一道打赢这场历史之战、时代之战。

举办2021年津企陇上行活动

三、 积极融入“一带一路”建设，打造国内大循环的重要节点

天津市借力区域全面经济伙伴关系协定，强化与东北亚、东盟、欧盟等国家和地区的经贸往来和产能合作，积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。同时，依托东西部协作和支援合作工作，充分发挥天津市港口物流、清洁能源等优势，深耕西部地区发展潜力，推进与“一带一路”重要节点城市实现资源互补、协调发展，打造国内大循环发展格局。推动天津港集团主动对接甘肃、新疆、吉林等沿线节点城市的干支线中转业务，拓展天津港与兰州、天水、和田、长春等国际陆港合作，推进港口物流深度对接、进出口贸易和运输服务深度合作。开通天津至新疆和田、甘南夏河旅游航班，助力 “如意甘肃”旅游品牌，举办“乡村振兴 携手同行”等推介活动，打造平凉、天水、和田等12条旅游线路，助力实现旅游综合收入近10亿元。瞄准“双碳”目标，与甘肃省、庆阳市分别签署清洁能源战略合作协议，动员天津滨海光热与中国华电集团共建新能源发电基地，总投资63亿元，年均发电量22.5亿千瓦时，每年实现二氧化碳减排197万吨；引导天津泛亚远华新能源公司投资8亿元与榆中县签署盛阳200兆瓦农光互补项目，利用4000亩向阳荒山建设光伏电站，实现农光互补、土地高效利用。

四、下一步把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

2022年是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，天津市将深化贯彻落实中国共产党天津市第十二次代表大会议精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，继续坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作思路，以深入推进京津冀协同发展、东西部协作和支援合作为战略牵引，进一步健全完善开放型经济新体制，携手结对地区共同促进共同富裕。

一是继续深入推进京津冀协同发展，高质量承接北京非首都功能疏解，支持服务雄安新区和北京城市副中心建设，加强承德市对口帮扶工作，推动区域生产力布局和功能重构取得更大进展。

二是持续深化东西部协作，加强东西部协作产业园区、乡村振兴示范村建设等载体共建，强化产业合作、劳务协作、消费帮扶等重点帮扶任务，助力结对地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三是进一步扩大“一带一路”共建参与度和影响力，整合京津冀协同发展、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展重大战略机遇，深化与“一带一路”重要节点城市港口物流、生态治理、清洁能源等领域合作，努力形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。