汕头市政务服务事项逐步实现“零跑动”和“指尖办” 全力构建数字政府发展新格局

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道  从汕头市政务服务数据管理局了解到，该局近年来持续发力加快推进汕头市数字政府改革建设，不断提升政务服务效能，并取得新进展新成果。推进线下“只进一扇门”，推动线上“只上一张网”；数据上云，服务下沉……如今，汕头市越来越多的政务服务事项逐步实现“零跑动”和“指尖办”，让办事群众和企业感受到更多数字政府改革建设带来的便利，更好地助推经济社会高质量发展。

政务数字化服务能力不断提升

该局在不断提升政务数字化服务能力上，全力推进省政务大数据中心汕头分节点建设，推动政务系统安全上云，不断夯实数字政府建设，深入推进审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，依托“政务服务网”“粤省事”“粤商通”“粤政易”等平台，推动更多高频政务服务事项接入上线，推动“不见面审批”， 让数字政府改革建设成果惠及更多群众和企业。

按照省数字政府政务云平台“1+N+M”的布局规划，汕头市在全省率先完成政务云平台的三级等保测评和第三方评估工作，并于2020年8月建成启用汕头政务云平台，为全市政务信息系统的稳定运行提供强而有力的平台和技术支持。2021年9月27日汕头政务云一期项目通过验收，当前正进行二期项目的服务建设，继续推动全市政务信息化系统迁移、部署上云。在建设政务大数据平台方面，汕头市于2021年11月完成广东省政务大数据中心汕头分节点项目建设部署，构建了统一标准、统一架构、分组管理、互联互通的省市一体化政务大数据平台，实现汇聚全市各类政务信息资源，统一管理、统一授权、统一共享。政务大数据中心门户面向全市各业务部门提供数据挂接、申请、审核、实施、查看等功能，形成政务数据资源的统一管理和统筹调度能力，推动全省政务数据资源纵向贯通和共享共用。在手机移动端服务方面，开通了移动端指尖应用功能，通过粤政易推送全流程消息，实现快捷办公，汕头市还深化手机移动端办事，做好“粤省事”等宣传推广工作。目前，“粤商通”汕头市场主体用户数48万，注册率100%。截至6月19日，“粤省事”汕头频道实名注册用户数累计489万，已上线958项政务服务事项(含30项特色事项)，其中办理类524项，查询类390项，预约类44项，“零跑动”达676项，让办事群众和企业获得越来越多的数据红利和幸福感。

汕头市政务服务中心在全省首届市县级政务服务标杆大厅评估结果中获评市级标杆培育大厅以来，该中心在数字政府建设的架构下，奋力冲刺建设标准化、服务规范化、办事便利化、应用数智化市级标杆政务服务中心。目前，该中心进驻单位增加至66个，共有1963个政务服务事项实现“只进一扇门、全部都办成”，年办件量达165多万件。该中心还充分发挥“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式的优势，致力打造线上线下深度融合一体化智慧政务服务模式：上线汕头政务服务“码上办”项目，通过“一码”串联线上线下业务体系，构建“环节少、成本低、机制灵活、效率高、服务优”的政务服务新模式；设有粤东地区首个24小时自助服务区，进驻“汕头市民之窗”自助终端、公安、税务、社保、供水、供电、自助体检机等各类自助服务终端机35台，可查询和办理的事项有1100多项，涵盖了交通违法罚款、车管、出入境、户政以及居民的社保业务办理，企业发票领用、代开以及车船税缴纳、不动产登记等自助业务，并入驻福建漳州市自助一体机和深圳市政务服务一体机，更好地满足群众和企业异地办事需求；启用商事登记自助系统，群众可通过手机或自助柜机办理商事登记，全程“无人审批、无人干预”，实现了“秒批”“零见面”“自助办”“指尖办”。通过大力推进线上线下融合，目前全市依申请政务服务事项网上可办率91.5％，99％以上实现“最多跑一次”，84％以上实现“一次不用跑”。如今，这里贴心的全方位服务已成为汕头推进政务服务高质量发展的一张闪亮名片。

全力构建数字政府发展新格局

在去年成为全省第一个实现“粤智助”在村（社区）全覆盖区县的南澳县，当地不少群众对此至今仍津津乐道、连声叫好，自从社区有了‘粤智助’政府服务一体机，大家只需验证身份，就能轻松在家门口自助办理多项政务服务、公共服务事项，真是方便又快捷！

“粤智助”政府服务自助机下乡是广东省数字政府改革建设的一项重点工程，是实现群众办事“就近办、自助办、一次办成”的重要渠道。目前，汕头市已实现“粤智助”政府服务自助机在全市各村居全覆盖。这是汕头市多措并举加快推进数字政府改革建设，用心用情用力让办事群众和企业获得越来越多的数据红利和幸福感的一个缩影。

今年初，汕头市数字政府改革建设“十四五”规划出炉，进一步明确“十四五”期间我市数字政府改革建设的发展目标、总体架构、主要任务、实施步骤和保障措施，充分发挥数字政府改革建设战略性引领性作用，推动政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。该规划明确了四项主要任务：一是强化基础设施建设。通过加强政务云、政务网和政务大数据中心建设，夯实数字政府基础支撑能力。二是推进“三网”融合建设，即“一网通办”“一网统管”和“一网协同”。三是建立数据管理应用新模式。包括夯实公共数据管理基础、释放公共数据资源价值、加强数据资源汇聚融合与创新应用、强化数据安全保护。四是构建数字政府安全体系。提出数字政府安全防护的主体对象和安全建设的核心支柱，前者包括政务云平台、政务大数据中心及政务系统应用三大部分，后者包括管理、技术、运营、监管四大安全体系。

按照规划，到2025年，汕头市数字政府建设取得显著成效，初步形成数字底座“一体赋能”、政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府发展新格局，为汕头大力推进“工业立市、产业强市”战略，实现经济社会高质量发展提供有力支撑。