汕头市全力提升基层党建工作质量 创新思路举措 党建引领“促振兴”

中国经济导报 中国发展网 林少丽、赵丽容、记者罗勉报道  从中共汕头市委组织部了解到，汕头市第十二次党代会以来，全市1.2万多个基层党组织、24.4万多名党员牢记嘱托、感恩奋进，在乡村振兴、疫情防控、产业发展等重点工作中迸发出基层党建的磅礴力量，深入实施新一轮基层党建三年行动计划，扎实开展支部堡垒提升、头雁提质领航、党员先锋示范、党建品牌创优等基层党建“四项工程”，着力完善各领域党建工作体系，全力提升基层党建工作质量，为走好“工业立市、产业强市”之路提供了坚强组织保证。

比学赶超“搭擂台” 党建引领“促振兴”

汕头市今年相继在龙湖区、南澳县召开全市基层党建现场推进会，组织各区（县）实地观摩党建引领基层治理先进村（社区）。新海街道十一合村作为被观摩的先进村之一，其悠闲、清新的村庄令来访的游客感到怡然自得，而这里诞生的基层党建经验也让参观者纷纷“点赞”。而在南澳县的基层党建现场会中，与会人员进乡村、看工地、参观村集体茶场。“渔船党支部很符合南澳实际，这种敢于创新的精神值得借鉴。”“后花园村用村规民约盘活集体资源的做法令人印象深刻。”各地在经验交流中碰撞出激烈“火花”，引领各个基层党组织对标先进、查找不足、互学互促。

通过“先进典型”进行示范带动、促进比学赶超，成了汕头市推动党建引领乡村振兴的有效抓手。今年以来，汕头市以“整镇推进、整县提升”为抓手，深入开展抓党建促乡村振兴示范创建活动，培育示范镇、示范村，并制定村（社区）党组织开展“堡垒指数”星级评定的实施方案，将一个个考核指标进行落实和细化，力争今年年底打造一批抓党建促乡村振兴示范村（社区），以组织振兴推动乡村全面振兴。

党建业务“双驱动” 培育党员“双尖兵”

“企业有困难，可以直接上政企‘直通车’反映了！”一列政企“直通车”，驶出了惠企暖企“加速度”。汕头市工信局机关第三党支部依托市政府门户网站，搭建政企“直通车”涉企诉求反映平台，以专人专岗“一跟到底”的服务理念和“有呼必应、有呼必办、有呼必回”的工作态度，全力解决企业“急难愁盼”问题，将党组织组织力转化为营商向心力和发展推动力，打造新时代经济特区“民心快车”。潮阳区税务局党委充分整合“知识税务党建学堂”和“学百年党史，听‘税’月流声”特色活动，通过建强战斗堡垒、完善学习机制、开设“党建学堂”等，实现党建带税务、税务践党务，在推动落实减税降费、优化营商环境等方面取得明显成效。

这些单位发挥党建引领作用的生动实践，正是汕头市开展“党建和业务双优同创”活动成效的一个缩影。围绕走好“工业立市、产业强市”之路，汕头市在机关企事业单位中开展“党建和业务双优同创”活动，着力形成党建和业务“双尖兵”“一盘棋”，带动全市各级基层党组织推进基层党建工作高质量发展。

“党建和业务双优同创”活动以党支部开展“堡垒创建指数”和党员开展“先锋创建指数”两大创建指数为内容，实行“半年一小结，一年一评估，一年一评选”，紧密结合党组织书记抓基层党建工作述职评议、民主评议党员工作进行，并作为向上级推荐表彰对象、干部选拔任用的重要参考内容，从而在机关企事业单位中形成支部创先进、党员争优秀良好氛围，激发机关企事业单位党员干部干事创业的激情与活力。

党员干部“双报到” 服务群众“零距离”

服务群众无小事，一枝一叶总关情。如何将党员干部的力量延伸到基层角落、切实织密基层社会治理的坚强网络？今年起，我市统筹机关企事业单位党组织到镇街报到、在职党员干部到居住地社区报到，推动组织力量下沉服务基层、党员干部下沉服务群众，以“双报到双服务”激活基层党建大联盟“一池春水”。

在汕头市金平区大华街道集成社区，有些党员在居民之间有特殊的身份——“党员楼长”或“党员中心户”。这个老旧小区，存在不少管理短板和漏洞，推动老旧小区升级治理的过程中也曾面临不少难题。为此，集成社区实施“党员楼长制”，选优配齐楼长和党员中心户，组建楼栋党小组，建立“社区干部-网格员-党员楼长-党员（楼道）中心户”四层管理网格，搭建楼道议事平台和党群“服务快车道”，为老旧小区“微治理”注入强大动力。在近日澄海区举办的“服务基层先锋行”主题党日活动中，市、区两级挂钩莲下镇的机关企事业单位组织党员下沉基层，在企业现场开展“服务直通车”活动，为企业、职工提供直达式服务。

连日来，全市527个机关企事业单位党组织，4.25万名在职党员干部下沉基层开展“双报到双服务”。根据在职党员干部数量，全市各村（社区）以街巷、小区、楼栋、片区等为单元，将在职党员干部编入村（社区）网格，落实网格小组长，组建网格工作群，并在网格小组长组织下参与社区服务工作，同时建立日常沟通联系机制，形成上下贯通、执行有力的沟通联系机制。

随着“双报到双服务”的推进，一批批共产党员在基层一线亮身份、当先锋、践承诺，既将党的路线方针政策和最新理论成果及时传递到千家万户，也第一时间帮助居民群众解决“烦心事”“揪心事”，让一个个“红色微网格”真正造福群众。

党群阵地“再升级” 服务送到“家门口”

汕头市潮南区成田镇东盐村的党群服务中心，曾经是一个“老、破、小”的地方，让前来办事的村民群众感到诸多不便。而如今，这里的党群服务中心“旧貌换新颜”，不仅变得宽敞明亮，而且能够提供更多类型、全方位的服务，真正实现了“支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口”。濠江区滨海街道里前社区党群服务中心重建前面积狭小、功能不全，一到下雨等恶劣天气，来办事都要小心翼翼。今年在多方努力和重视支持下，里前社区党群服务中心动工建设，群众期盼已久的新阵地很快就可以投入使用。

去年以来，汕头市委、市政府启动实施“千村党群服务中心提档升级”工程，通过新建一批、扩建一批、提升一批、优化一批的方式，逐步解决部分党群服务中心面积小、功能缺、服务弱等问题，打通服务群众“最后一公里”。一年来，汕头市继续稳妥有序推进基层党建服务阵地提档升级，目前首批60个重建新建、55个改建扩建的村（社区）党群服务中心提档升级工作全面完成。今年3月，新一轮村（社区）党群服务中心提档升级工作也已部署开展，将重点支持51个村（社区）党群服务中心进行重建新建，25个进行改建扩建。近期，汕头市还在自然村、住宅小区、商圈市场、产业园区等人流密集区域打造一批党群服务站。