海南昌江力推经济社会向高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 罗津 记者王心武 6月29日，海南省召开“奋进自贸港 建功新时代”系列主题新闻发布会昌江县专场，介绍昌江近年来解放思想、敢闯敢试、大胆创新，全力推动经济社会发展向高质量迈进，努力为海南自由贸易港建设贡献昌江力量。

今后五年横跨封关运作前后，是海南自由贸易港建设关键期，也是昌江全面绿色转型、实现高质量跨越发展关键期。昌江将锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，构建海南西部一流旅游目的地、海南创新能源产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地和全国生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县的发展格局，奋力走上彰显山海黎乡特色的绿色可持续高质量发展之路。

一是坚持“一盘棋”理念，融入新发展新格局。在服务和融入“三极一带一区”方面，在全省统筹指导下，编制新一轮空间发展战略规划，进一步明晰融入儋洋经济圈、共建滨海城市带、与中部热带雨林国家公园其他片区联动发展的具体实施路径，谋划打造山海黎乡特色的西部滨海城市。在对接国家区域发展战略方面，要加强与北部湾经济组织、粤港澳大湾区、泛珠地区、长三角地区等区域战略合作，重点与苏州、无锡等地探索发展“飞地经济”。在推进城乡融合发展方面，结合国土空间规划编制，科学划定“三区三线”，统筹规划城乡一体化布局，健全城乡综合发展体制机制，推进县城旧城区更新、新城区优化、海钢海矿转型发展区绿色升级，以特色产业小镇为抓手，优化中心镇综合服务功能，推进城乡基础设施互联互通和公共服务一体化。

二是坚持生态立县，推动绿色可持续发展。在保护和利用热带雨林资源方面，在修复和保护好热带雨林的基础上，推动国家公园霸王岭片区与昌江地方融合发展，创建海南热带雨林国家公园（霸王岭）4A级景区、世界研学基地，打造霸王岭海南长臂猿旅游小镇、王下乡“乡村振兴样板”，努力让宝山硕果累累。生态环境提升方面，全力抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改，统筹推进国家生态文明示范县、国家森林城市、“十四五”无废城市创建，系统推进“六水共治”攻坚战，持续打好水、气、土污染防治三大战役，着力解决水源地保护、矿山修复、工业废气和扬尘污染等突出生态环境问题。在全域探索推进生态产品价值实现机制试点方面，将结合“双碳”工作，完善有利于资源集约节约利用和可持续发展的资源价格形成机制，推进产业生态化、生态产业化。比如，我们将从顶层规划设计上统筹陆海国土空间生态保护、城市生态化更新、廊道绿化、村庄绿色改造；建立健全绿色低碳循环发展经济体系，探索“零碳”园区、“蓝碳”试点，不断在体制机制、产业模式、市场化投融资等方面，打通“绿水青山”向“金山银山”转换的实现路径。

三是坚持新发展理念，推动经济高质量发展。立足当前，着力稳住经济发展的基本盘，出台重点产业扶持、扩大投资、助企纾困等政策，努力保市场主体、保就业、保民生，推动经济健康平稳发展。着眼长远，着力构建与自贸港建设相适应的现代产业体系，培育以清洁能源为主导的高新技术产业，在清洁能源高新技术产业园中导入高端装备、新能源新材料、固废资源综合利用、海洋科技及核电关联产业等项目，打造清洁能源高新技术产业集群。推动热带特色高效农业规模化、标准化、品牌化，打造十大特色种养业品牌；谋划发展橡胶下游产业，发展橡胶终端产品。加快建设智慧渔业产业园，推进深海网箱养殖规模化，引导渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。围绕“中国西岸·小众天堂”定位，持续丰富“春夏秋冬”旅游格局，完善旅游配套和产品供给，打造海南西部一流旅游目的地。同时，积极推动科技创新和重点领域改革，实施“高企倍增”和科技人才培养计划，推进院士工作站、南繁科研实验室等科创平台建设，加大科技创新和成果转化力度，创建省级创新型县；创新园区运营管理体制机制，努力推动土地要素、技术创新、数据运用、人才引进、招商引资、薪酬制度等集成创新，打造良好创新环境、营商环境。

四是坚持共享发展，持续提升群众获得感幸福感安全感。着重打造优质均衡基本公共服务体系，用好教育扶贫移民工程、县域医共体改革成果，推动紧密型医共体高质量发展，加快基础教育集团化办学，办好群众关心的教育、医疗事业。着重推进乡村振兴，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓好乡村产业发展行动、乡村建设行动，做强有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业，振兴农村集体经济。保护好王下乡等黎族文化特色乡镇，做好洪水村“船形屋”等文化遗产修复，保护好钱铁洞等文物遗存，传承和挖掘黎苗文化、东坡文化等传统特色文化，将特色文化资源转化为发展优势。着重推进县域社会治理现代化，建立完善各领域风险发现、处置、报告等机制，加强重大风险识别和防范，不断提高应对各类风险挑战的能力。一举拿下全国文明城市金字招牌，打造“文明昌江”“平安昌江”“法治昌江”“文化昌江”“美丽昌江”“清廉昌江”建设，构建共建共治共享新格局。

五是坚持党建引领，持续提升干部能力作风和基层组织战斗力。以政治建设为统领，以能力提升建设年暨“查破促”、“大调研、大讨论、大实践”活动为抓手，组织开展好干部专题培训，推动干部到产业转型、招商引资、乡村振兴、污染防治等第一线锤炼，打造一支能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍。抓好各级领导班子建设，压实全面从严治党责任，持续整治软弱涣散党组织，推动基层党建与中心工作深度融合，把基层党组织打造成为引领乡村振兴、引领绿色可持续高质量发展的坚强战斗堡垒。