认真履行安全生产职责 牢牢守住安全生产底线

中国发展网 今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活的一件大事，提高政治站位，守住安全底线，确保百色水利枢纽及各子公司安全稳定运行，具有特殊的重要意义。

百色水利枢纽工程是西部大开发十大标志性工程之一，是治理和开发郁江的关键项目，工程以防洪为主，兼有发电、灌溉、航运、供水等综合利用效益。工程在建设和运行期间，得到了党和国家领导人的深切关怀。

右江水利公司是水利部直属国有企业，负责百色水利枢纽工程建设和运行管理，由水利部珠江水利委员会代水利部管理。工程自2016年12月通过竣工验收投入运行以来，始终保持安全、稳定、高效运行，安全生产天数已突破5900天。迄今，工程抵御四次超强台风，年均防洪效益约4.58亿元，向下游补充生产生活用水42.85亿立方米，保障郁江流域城镇乡村人民生命财产安全；累计发电超216亿千瓦时，位居广西电网调峰能力和调峰电量前列，为“碳达峰、碳中和”作出突出的清洁能源贡献；配合做好规范库区和岸线水事活动，确保库区水生态健康、水环境安全，连续十余年开展库区水质监测，水质总体优于地表水Ⅲ类标准，成为优质供水水源地，工程持续发挥社会、生态和经济等综合效益。

百色水利枢纽工程的安全运行，关乎上下游乃至流域社会稳定和人民群众的切身利益。工程安全生产区域涉及面广，作业风险高、工作任务重、安全责任大，尤其在防洪保安、电力生产、库区管理等方面均面临重大安全风险考验。千里之堤，溃于蚁穴，必须提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，全面履行安全生产第一责任人责任，不断完善安全生产制度体系，深入辨识化解安全生产风险，查找整改隐患和短板弱项，全面改进和强化安全生产工作，坚决防范遏制事故，以平稳的安全生产形势确保中心工作的稳步发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

切实提高政治站位   树牢安全发展理念

习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示，深刻指出：生命重于泰山，决不能只重发展不顾安全，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。各级领导干部要切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，强调要落实和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任体系。今年入汛以来，珠江流域降水显著偏多，防汛压力大。右江水利公司深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾和防汛工作的重要指示批示精神，全面落实水利部、珠江委、地方政府防汛抗旱工作会议精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，按照水利部、珠江委工作部署要求，积极布置和开展2022年防汛目标任务、防汛责任和监督检查等重点工作，提高政治站位，履行防汛天职，落实“四预”措施，贯通“四情”防御，锚定“工程不出问题，效益正常发挥”目标，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，扎实做好预案准备、队伍准备、物资准备、技术准备、组织准备，明确有关人员履职要求，层层压实工作责任，确保百色水利枢纽工程和子公司电站水库防洪安全万无一失。截至目前，百色水利枢纽连续迎战珠江流域西江1、2、3、4号洪水，积极利用16.4亿立方米的防洪库容对流域防洪进行科学调度。截至目前，共拦蓄洪量2.6亿立方米，腾库1亿立方米，削峰率34%，有效错开黔江洪峰，为西江干流平稳度汛发挥了骨干工程的重要防洪作用。

百色水利枢纽作为珠江流域防洪控制性骨干工程，我们始终把思想和行动统一到总书记关于安全生产的重要指示精神上来，贯彻落实“安全生产十五条硬措施”,坚持目标导向、问题导向和结果导向，深刻领会“遵守安全生产法，当好第一责任人”的政治责任，突出责任落实、源头治理,切实履行好安全生产主体责任，有效防范化解重大风险，着力破解安全发展难题，杜绝生产安全事故发生，全力维护公司安全生产形势稳定。

贯彻落实新安全生产法   筑牢安全生产防线

2021年9月1日开始实施的新《安全生产法》将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关安全生产决策部署转化为法律规定，是促进实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是防范化解重大安全生产风险，推进高质量发展的有力保障。国无法不治，民无法不立，《安全生产法》作为我国安全生产生产领域的基础性、综合性法律，是我们强化安全生产工作的法治根基。要做好安全生产工作，筑牢安全生产防线，就要求我们必须做到学法知法守法用法。只有全员的安全生产法治意识加强了，才能依法治安，依法“致”安。一要加大普法宣传，充分利用新修订的《安全生产法》，以各种喜闻乐见的形式加大安全生产法治宣传，让《安全生产法》更加深入人心，切实提高公司员工的安全生产法治素养和法治意识，在公司内营造学法知法守法用法的浓厚氛围。二要加强贯彻实施，按照新《安全生产法》的要求，完善公司配套安全管理具体制度，尤其是全员责任落实、安全生产投入、违章违法处罚等方面，加大执行力度，切实将《安全生产法》落到实处。

持续强化工作举措  全力做好安全生产工作

压紧压实责任、落实全员安全生产责任制。责任是安全生产工作的“灵魂”，责任制在安全生产工作中起着决定性、主导性作用。要按照全国安全生产电视电话会议“理直气壮、从严从实，责任到人、标本兼治，如履薄冰、守住底线”的工作要求，压紧压实安全生产责任，全面落实全员安全生产责任制。需要把全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人懂安全、人人抓安全的良好局面，全面提升公司的整体安全生产水平。一要责任分解到位。分解要科学合理，切合实际，主体责任、综合监管责任、专业监管责任都要全面科学分解，既要消除责任盲点，也要有效衔接，让每个部门每个人负他该负的责，负他应负的责；二要责任宣贯到位。全员安全生产责任制不能只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，要以各种形式加大宣贯力度，只有让每个员工都对自己的安全生产责任了然于心，才能进一步把安全生产责任抓在手上、扛在肩上、落在行动上；三要责任落实到位。强化监督检查，严肃考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，对责任落实不到位的、流于形式的，要敢于动真格，加大责任追究力度；四要发挥好引领作用。各部门负责人和安全管理人员，尤其是主要负责人，要以身作则，做好榜样，经常深入现场监督检查，督促全员提高落实全员安全生产责任制的自觉性。

强化双重预防机制、从源头上防范化解风险。要进一步健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，牢固构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是控风险，要以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统全面辨识风险、有效分级管控风险，坚决把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，全面排查治理风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前，切实做到纵深防御、关口前移、源头治理。要将风险管控和隐患排查作为一个有机整体进行考虑，实施闭环管理、动态管理。风险识别评估的“危险源”应为隐患排查的“排查点”，同时，隐患排查可能发现新的危险源，是对通过风险辨识发现危险源方法的补充和完善。

加强应急管理工作，全面提升应急处突能力。牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，以落实和完善应急预案体系为基础，以提高预防和处置各类突发事件能力为重点，构建统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急管理机制，提升处置突发事件的能力和水平。一要强化应急演练，演练形式可以桌面演练，可以实战演练，也可以综合两种形式，重点的是要贴近实战符合实际，达到练组织、练指挥、练程序、练协同、练处置的目的；二要加强值班值守、要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和科学处置；三要完善应急准备，应急设备和物资储备、预案完善、宣传教育等方面工作都要结合实际不断完善。

强化安全教育培训，提升全员安全素质。员工是企业宝贵的财富，也是企业保障安全生产的主力军，要做好安全生产工作，必须要提高员工的安全意识和安全素质。应坚持强化安全文化建设和安全教育培训工作，积极创新思路举措和方式方法，结合工作实际，举办形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育系列活动，如“安全生产月”活动和专家现场授课、网络答题、警示教育、特种作业取证培训等形式，进一步增强全体员工的安全意识和专业技能，使安全生产意识真正入心入脑，安全生产技能知识全面提升，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

安全生产责任重于泰山，只有起点，没有终点。右江水利公司坚决扛起安全生产的政治责任，毫不松懈地打好安全生产主动仗，不断健全完善安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，依法全面履责，扎实做好安全生产工作，坚决守住安全生产底线红线，切实保障重大水利工程设施安全，为右江水利公司高质量发展保驾护航，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。（右江水利公司党委书记、董事长肖卫国）