内蒙古出台40条措施，全力稳市场主体、保就业、保民生，稳住经济基本盘

中国发展改革报社 齐英杰 义博 记者梁喜俊报道 6月15日上午，内蒙古自治区政府办公厅调度组织召开《自治区贯彻落实<国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施>意见》(以下简称《意见》)政策例行吹风会。自治区发展改革委副主任张永军，自治区财政厅副厅长冯建中，自治区人力资源和社会保障厅副厅长李文钢，自治区交通运输厅副厅长宣登殿，自治区地方金融监管局副局长李国俭，自治区商务厅对外贸易处处长丁晓龙出席新闻发布会并答记者问。

稳经济新闻发布会现场

“既对国务院33条逐条进行了研究梳理，提出了具体配套措施，也结合实际提出了自治区的增量政策举措，目的是要更好发挥政策的‘时度效’，统筹疫情和经济社会发展，全力稳市场主体、保就业、保民生，稳住经济基本盘，确保完成年初确定的各项目标任务。”张永军作总体介绍说，内蒙古聚焦六个方面提出了40条具体举措（包括4条具体落实要求）。

财税政策方面。主要是7项，包括：不折不扣落实好增值税留抵退税扩围政策，今年各项留抵退税政策新增退税总额预计达到450亿元左右。进一步加快财政支出进度。提前完成政府专项债券发行使用，8月底前将今年下达的资金基本使用完毕。进一步发挥政府性融资担保作用，提升接触性聚集性服务业企业、个体工商户融资可得性和便利度。加大政府采购支持中小企业力度。对符合条件的地区、受新冠肺炎疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分。优化失业保险稳岗返还政策，对企业招用毕业年度高校毕业生发放一次性扩岗补助。

金融政策方面。主要是5项，包括：扩大贷款延期还本付息范围，对中小微企业、个体工商户、货车司机和因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，做到应延尽延。加大普惠小微贷款发放和再贴现支持力度。进一步降低融资成本。鼓励企业债券市场融资，对上市企业给予奖补。加强对重点产业链的金融服务，推动金融机构加大对基础设施建设和重大项目融资支持力度。

扩投资促消费方面。主要是7项，包括：加快推进水利基础设施建设，年内水利投资达到80亿元以上。积极推进交通基础设施重点项目建设，全年铁路建设规模达到1700公里（其中高铁470公里），加快推进重点公路、农村牧区公路、危桥改造、生命安全防护工程建设，年内建成通用机场3个。因地制宜建设地下综合管廊。有力有序推进“十四五”规划重大工程实施。着力稳定和扩大民间投资，支持创新型中小企业、“专精特新”中小企业和国家“专精特新”小巨人企业发展。促进汽车、家电等大宗消费回暖，促进二手车便利交易，支持各地区开展家电以旧换新、“绿色智能家电下乡”等活动。加快能源、化工、冶金等工业互联网平台建设，推进供应链数字化、智能化升级，带动传统产业整体数字化转型。

张永军

保粮食能源安全方面。主要是4项，包括：落实好各项粮食收益保障政策，及时分解下达第二批实际种粮农民一次性补贴，确保各项农牧业补贴资金及时足额发放到位。高质量完成煤炭增产保供任务。加快电力项目建设进度，确保在建煤电项目按期投产，推动第一批国家大基地新能源项目建设。提高能源资源储备能力和水平。

保产业链供应链稳定方面。主要是8项，包括：降低市场主体水电气网成本，全面落实“欠费不停供”和费用缓缴期政策。进一步推动阶段性减免市场主体房屋租金。严格落实交通物流保通保畅政策，适度扩大保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等重点企业复工达产“白名单”范围。加大对物流业支持力度。促进民航业恢复发展。在做好疫情防控的前提下，加大稳外资稳外贸工作力度，实现口岸应开尽开。

保基本民生方面。主要是5项，包括：实施住房公积金阶段性支持政策。加大对小微企业和个体工商户创业担保贷款贴息支持力度。做好重要生活物资保供稳价工作。兜住筑牢社会民生底线，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对因疫因灾遇困群众的救助力度。深入开展安全大检查，切实保障人民群众生命财产安全。

在此基础上，内蒙古还提出了4条具体落实要求。张永军表示，这次印发出台的40条措施，可以用3个词概括：一是“一脉相承”。既和国家的总体部署一脉相承，也和我区已经出台的各项政策措施一脉相承。二是“顶格执行”。原政策高于国家政策标准的，按原政策执行；原政策低于国家政策标准的，按国家政策标准执行，确保政策红利发挥最大效应。三是“强化落实”。一方面，突出“横向到边、纵向到底”全方位抓好政策措施落实，将政策任务分解到具体部门，更好实现上承下达，切实保障政策能落地、出效果。另一方面，在《意见》的通知中，明确提出全力抓好稳经济增长工作、建立常态化工作机制、做实做细对接和衔接、全面抓好《意见》落实等4条具体落实要求，进一步细化了推动政策落实的工作机制，形成自治区、盟市、部门分层推进格局，确保取得实实在在的成效。

“下一步，我们将按照《意见》要求，早行动、早落实，加快推动各项举措落地见效，确保市场主体、人民群众能够早受益、早得惠。”张永军说。