湖北省红安县全力优化营商环境再度赢得资本青睐

上午10点步入行政审批大厅，下午4点所有要件全部拿到，公司马上就能营业。谈到不久前在湖北省红安县登记注册企业的经历，在红安县经济开发区投资兴业的陈女士至今还有些兴奋。“红安变了！”她说。

面对经济下行压力，近年来红安县公共资源交易中心以钉钉子精神狠抓营商环境优化，以打造全流程电子化招投标和廉洁高效的交易平台为目标，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，逐渐破除老工业基地全面振兴的“软梗阻”，再度赢得资本青睐。

落实政策减收费

率先在湖北省取消公共资源交易服务费，自2021年3月18日起，对进入中心交易的项目免收信息服务费。2020年红安县公共资源交易中心收取公共资源交易服务费为126.7680万元，结合近三年收费情况，2021年取消公共资源交易费后，预计可为各方交易主体减轻负担约271万元。 积极推广应用以电子保函、保单方式缴纳投标保证金。截至目前共35家投标企业用6家金融机构以保函替代现金缴纳保证金52万元;三是根据往年交易项目情况测算，取消“两金”举措，每年可使投标单位免缴资金约1.9亿元。此举将大大减轻投标企业的负担，有效降低政府采购工程制度性交易成本激发市场活力，有效推动经济高质量发展。

优化流程提效能。

一是按照项目运行流程，中心制定了窗口办事指南，详细的介绍了电子招投标操作指南、保证金退还流程等一系列操作流程，使各市场主体更加的明白进场交易相关事项。二是开辟容缺受理“绿色通道”，对政府“十大工程”项目全程提供“保姆式”服务，实行“急事急办”“特事特办”，为市场主体减少时间成本。截止到目前，红安县公共资源交易中心已为老旧小区改造、省级红苕检验检测中心、祠堂口小学等16项民生工程通过“容缺受理、后置补齐”举措实现了落地开工。

科技赋能降成本。

依托湖北省电子交易平台，实行招投标项目全流程电子化“一网通办”，24小时线上受理，实现了减材料，减时间和减跑动。极大程度地减少招标投标和评标专家各方当事人多次往返于招标人、招标代理机构和交易中心的次数，降低了交易成本，提高了工作效率，规范了交易行为，交易信息更加安全保密，有力推动了公共资源交易提质增速高效。

远程异地评标进入常态化。

红安县公共资源交易中心中心建立远程异地评标常态化机制，将线上开标与远程异地评标完美结合，打破空间地域的限制，实现湖北省评标专家资源共享，节约交通成本，规避评标专家的廉政风险，进一步实现评标环节的公平和公正。今年以来共完成远程异地评标项目70个（其中主场34个，客场36个）中标金额约18亿元。同时已与黄冈市、黄州区、武穴市、蕲春县、英山县、团风县、浠水县、罗田县、麻城市、广水市等地建立了远程异地评标常态化合作关系。

压缩投诉处理办理时限。

针对“十大工程”项目招投标过程中发生的争议优先办理，压缩投诉处理工作时间。根据《省人民政府办公厅关于印发加快推进疫后重振“十大工程”项目招投标工作措施的通知》要求决定是否受理时间不超过3个工作日，处理完毕不超过20个工作日。红安县在此基础上将决定是否受理时间压缩至1个工作日内。处理时间压缩在10个工作日内完成。

据悉，下一步，红安县公共资源交易中心将继续深化“放管服”改革，进一步精简办事流程，牢记职责使命，牢记“阳光交易”使命。

持续推进“互联网+公共资源”工作。全面推进全流程电子招投标全覆盖工作，大力推行远程异地评标和探索政府采购全流程电子招投标工作，不断探索搞好建设工程招投标工作的新方法、新思路，努力提高公共资源交易水平。

持续打造依法依法办事的法治环境。聚焦法治化建设，坚守底线，以高标准、严尺度强化作风建设，立足服务职能，不断增强服务意识，加强转变作风建设，扎实推进深化“放管服”改革，落实首问负责制、一次性告知制度。始终坚持推进建设标准化、管理规范化、服务精细化的交易服务平台，全力为市场主体、社会公众等提供高效、便捷、优质的服务。

进一步完善公共资源交易制度建设，加大交易全过程监管。一是强化合同备案，督促中标企业与招标人及时签订合同，加强诚信体系建设。二是多种途径加强宣传教育和舆论引导，制作工程项目招投标领域专题片，通过新闻媒体向广大市民普及招投标领域相关法律法规知识、增强法律意识。三是利用红安县公共资源交易监督管理委员会联合会商机制，不定期召开联席会，进行问题交流和违法违规线索信息共享。

红安县公共资源交易中心党组书记、主任龚光芬说“‘刀刃向内’逼出红安营商环境大幅改善。”

今年6月份以来，由此引来了海通、金牌厨柜制造基地、智能水处理装备制造研发、食品加工与冷链物流、植物环保阻燃剂新材料、乡村振兴及红色文旅、钓鱼台红色文旅康养小镇等30 个项目。（廖亮  毛红平 王文兰）