大连：2021年度东北地区市场监管领域唯一获得国务院督查激励表扬

中国发展网讯 记者施文郁报道

近日，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》。大连市作为全国“推进企业登记注册便利化、深化‘双随机、一公开’监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显”的20个地方之一，获得通报表扬，成为2021年度东北地区市场监管领域唯一获得国务院督查激励的地方。

2021年，大连市市场监管局聚焦企业“准入、准营、退出”各环节难点、堵点、痛点问题，纵深推进商事制度改革创新，全力打造企业全生命周期服务链条，全方位提升企业办事便利度和改革获得感。

不断降低市场准入门槛

实行企业开办6个环节线上“一网通办”、线下“一窗通办”，线上线下互为补充、有效融合。 指导大连自贸片区在全国率先探索登记确认制，企业最快3分钟即可完成注册登记业务。 围绕打造特色亮点，实现企业开办工作的“拉高线”突破，创新试点9+X+N企业开办服务模式，将与企业生产经营相关联的所有事项分批纳入企业开办内容，逐步实现从企业开办“一站式”到企业全生命周期“一揽子”事项办理。在50余家银行网点陆续设立企业开办银政服务大厅，实现企业开办就近办、多点办、帮着办和“全城通办”。

持续破解准营难题

以“证照分离”改革为抓手，推行“证照联办”工作模式，企业最快4个小时就可实现准入和准营。在东北地区率先探索将全部涉企经营资格汇集到一个电子综合凭证上，企业只需一个营业执照和一张凭证即可生产经营。持续完善大连自贸片区企业“法人空间”建设，企业足不出户就能完成从注册到经营全部手续并实时了解办理进度。推出企业信用修复新模式，实现企业信用修复“精准受理、一次性告知、全程网办、快速办结”。

畅通市场退出渠道

完善市场主体注销机制，实行市场监管部门“协助办”、各相关部门“联合办”、全程“网上办”和企业退出“承诺联办”，全年简易注销企业占注销企业总量的67.73%。在大连自贸片区探索拓展歇业适用范围，对未发生实际经营活动且没有申报歇业登记的企业，动态纳入休业库，免日常监督检查、市场主体年报和税务月报，让监管力量“好钢用在刀刃上”。