广州扎实推进水环境综合治理

中国经济导报、中国发展网 赵雪峰、记者皮泽红报道  6月8日，为进一步完善广州市河长制监督执纪工作，推动各单位切实履行监督问责职责，加大对水环境治理的监督执纪工作力度，广州市河长办专职副主任贺成伟与市纪委监委一级调研员（市管）张秀云共同主持召开全市河长制监督问责工作会议。市河长办各工作组、各区纪委监委以及区河长办监督问责组等单位相关负责人参加了该次会议。

会议强调，要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，持续推动河湖长制工作走深走实、有能有效，不断提升河湖生态保护治理能力；要进一步强化治水工作监督检查，以监督保障执行，扎实推进水环境综合治理，为广州水环境治理提供坚强纪律保障，确保如期完成市委、市政府部署的水环境治理工作任务。

此外，会议通报了2021年市、区两级河长办监督问责工作的情况，听取各区纪委监委、区河长办开展监督问责工作的汇报和建议，深入分析监督问责工作存在问题，并对下一步加大水环境监督执纪工作作了部署安排。会上，市河长办向各区纪委监委、区河长办监督问责组交办一批水环境污染问题线索，明确15个工作日内完成整改。

防微杜渐 充分发挥监督执纪作用

广州市河长办监督问责组负责受理、调查核实和处置广州全面推行河长制工作中不履行或不正确履行职责问题线索，自行或者依托媒体力量开展暗访监督，并根据《广州市水环境治理责任追究工作意见》实施责任追究。

此前，监督问责组会同市河长办污染防控组分别对白云新市涌疑似水体污染问题、荔湾区芳村大道西芳信路五眼桥段河道出现死鱼问题、增城区永宁街菜农使用河涌水灌溉导致部分农作物枯死等一系列问题进行现场检查，及时了解具体情况，督促相关属地单位溯源，切实做好问题整改工作，并将核查情况汇总上报。紧紧围绕水环境治理重难点问题，以履职尽责为准则持续强化治水监督执纪，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，实现责任追究从“处理数量型”转变为“整改效果型”，监督方式从“事后追责”转变为“倒逼履职”，有效压实各级河长湖长责任，增强各级河长政治意识、责任意识和底线思维，不断增强广州市治水体系和治水能力现代化。 

凝聚治水合力 全线跟进锚定问题症结

监督问责组通过开展沟通协调、督导调研、暗访核查等工作，在进一步凝聚治水统一战线强大合力的同时，形成全方位的摸排机制，及时掌握各区最新治水情况，精准锚定根本治水问题，确保问题线索摸排全覆盖，切实强化对治水工作的制约和监督。

全面掌握，科学研判。主动与各职能部门、市直单位，区、镇（街）等责任部门建立沟通机制，及时跟进各区水环境治理工作中存在的问题，广泛收集问题线索，全面掌握广州市治水实情。一是紧紧围绕水环境治理重难点问题，主动加强与相关职能部门的密切联系和沟通协调，强势推进问题整改。二是加强线索梳理研判，对相关问题线索，通过组织会议、专题研究等形式，对线索进行梳理判断，确定督导检查或启动责任追究等程序。

聚焦难点，周密组织。为更好地监督并促进水环境治理工作落地见效，监督问责组根据各项工作及任务推进情况展开监督检查，采取重点巡查、联合检查和暗访督查的方式，及时了解掌握工作情况，及时发现问题线索并督促整改。

直插一线，明察暗访。采取明察暗访相结合的方式，加大对重难点问题的督导调研。明察拉网排查，不漏一处，为督导调研提供准确情况。暗访采取“四不两直”方式开展，即检查前不发通知、不向被检查地方和单位告知行动路线、不要求被检查地方和单位陪同、不要求被检查地方和单位汇报，直赴现场，接触一线工作人员，为督导调研提供底线保障，确保掌握一手情况、真实情况、具体情况，做到现场检查到位、问题摸查到位、原因分析到位。 

下一步将完善考核评价、激励问责机制

为了深刻认识推动水务高质量发展、全面推行河湖长制工作的重要意义，监督问责组相关负责人表示，下一步将完善河湖长制考核评价和激励问责机制，严格对各级河湖长及职能部门开展考核监督。其中包括以下三点措施：

完善机构，配备强化。下一步将组织对各区机构设置、人员配备、组内制度制定、监督执纪工作等情况进行督导检查。各区监督问责组要保障机构设置完善，工作人员配备合理，相关工作衔接顺畅。

统筹协调，闭环治理。着力统筹推动对广州重点监测河涌（197条河涌、75条一级支流）的综合治理。下一步由市河长办水环境应急处突组牵头，市河长办各组、市水务局相关处室及单位配合，形成统一汇总、交办、核查、问责的闭环链条管理。各区监督问责组要发挥监督保障作用，对本区重点监测河涌出现问题要及时进行督导检查，推动问题整治工作，必要时对相关河长进行责任追究。

强化联动，形成合力。各区要加强与市监督问责组的沟通，上下联动，对辖区内水环境问题治理工作进行监督执纪，在河湖长出现履职不力的苗头情况时提前介入，切实压实责任，及时抓早抓小，防微杜渐；对不履行或不正确履行职责的河湖长要按照《广州市水环境治理责任追究工作意见》启动责任追究程序。