浙江绍兴：农村宅基地资格权跨县转移

中国经济导报 中国发展网  相方 记者孙弋弋 报道 6月2日，全国首次农村宅基地资格权跨县有偿选位活动在浙江绍兴举行。经过27轮激烈竞价，越城区张岙村村民陈顺忠以35.2万元拍得80平方米宅基地使用权权益。

据了解，此次有偿选位活动经过前期申报、审核，有17人参与争夺位于绍兴市柯桥区福全街道峡山村的15宗宅基地的最终竞拍。在经过激烈的27轮竞价之后，陈顺忠以35.2万元拍得80平方米宅基地使用权权益。所拍得的宅基地房屋建成后，使用面积可达230平方米。

浙江大学公共政策研究院研究员夏学民表示，在当地政府官员见证下，越城区村民获取了柯桥区的农村宅基地，意味着农村宅基地资格权首次实现跨县转移。

依照中国现行法律法规，宅基地所有权属于村集体而非村民个人。宅基地的流转应在本村集体经济组织内部进行，不能直接流转给本村集体成员以外的人员。主管农村宅基地工作的绍兴市农业农村局相关负责人证实，参加此次竞拍活动者多数非本村村民，而是外村、外镇甚至外县人。

“此次农村宅基地资格权有偿竞拍活动，超出了惯例甚至是现行法律法规的约束，为进一步修订土地管理法探索了经验。”夏学民说。

2018年，绍兴市柯桥区在全国率先探索宅基地有偿选位，允许村民跨村、跨镇选位。2021年，绍兴市入选全国新一轮农村宅基地制度改革整市试点。宅基地有偿选位的参与范围从过去的跨村、跨乡镇街道，进一步扩大到跨县进行。

《峡山镇全国农村宅基地制度改革试点项目》利用村级低效物业土地，进行统一规划统一建设，项目计划总用地面积13429.3平方米，建造小户型(80平方米)12户、大户型(115平方米)26户。在满足本村农民建房需求后，允许绍兴全市范围内有宅基地资格权的农户跨县(市/区)有偿选位。拍得人支付建造费用后便可“拎包入住”。

当日，经过181轮举牌，总起拍价520万元的15宗宅基地全部成交，总成交价达576.8万元，单块宅基地最高溢价率达到了66.67％。　   

户籍在绍兴市嵊州市贵门乡八宿屋村、工作生活在柯桥区的周婓兴以45万元取得115平方米户型宅基地，实现了在柯桥区农村养老的梦想。按规定，周婓兴在八宿屋村的宅基地将无偿归还村集体。