广东：实施粤港澳大湾区国际消费枢纽工程

中国经济导报、中国发展网 王璇琰 记者刘宝

近日，广东省人民政府新闻办公室举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会——《推进高质量发展 打造新发展格局战略支点》专场。广东省商务厅厅长张劲松，省发展改革委副主任黄华东，省科技厅副厅长梁勤儒，省工业和信息化厅副厅长吴东文，省人力资源社会保障厅二级巡视员袁伟出席发布会。

实施粤港澳大湾区国际消费枢纽工程

张劲松在介绍有关情况时表示，广东全省外贸进出口从2016年的6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶。特别是2021年，三大指标创下历史新高、实现快速增长，进出口达8.27万亿元、一年净增1.2万亿元、增速达16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。

据介绍，广东省在推动粤港澳大湾区贸易高质量发展工作中主要有以下成效：实施数字贸易工程，成功争取国家支持粤港澳大湾区建设全球贸易数字化领航区，推动数字技术向贸易全链条渗透。实施重大贸易平台工程，广州南沙获批国家级进口贸易促进创新示范区，飞机租赁等6个百亿元级进口平台启动建设。实施粤港澳大湾区国际消费枢纽工程，广州成功入选国家首批5个国际消费中心城市培育名单、社会消费品零售总额突破万亿元。支持深圳建设国际消费中心城市，布局建设珠海、汕头、佛山、韶关、东莞、湛江等6个省级区域消费中心城市，打造一批示范特色步行街和商圈。实施通关便利化改革工程，全面推广“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等模式，深化粤港澳大湾区“组合港”改革，2021年全省进口、出口整体通关时间分别较2017年压缩81%和94%，国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达到100%。

广东经贸试验区累计形成584项改革创新成果

据了解，近年来广东经贸试验区在深化改革、扩大开放取得丰富成果。截至目前，广东省累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。

在制度创新方面，广东落实国家部署，自贸试验区外商投资负面清单缩减至27项，实现制造业条目清零。 下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。建立以智能化通关为支撑的国际贸易服务体系，集装箱吞吐量超过3000万标箱，贸易便利化程度大幅提升。金融创新稳步推进，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点，广州期货交易所挂牌运作，FT账户业务额突破7000亿元，跨境双向人民币资金池结算额超过5000亿元，南沙片区累计完成201架飞机租赁业务，前海成为全国最大的类金融企业集聚区。

在粤港澳合作方面，广东以制度规则对接为重点，不断提升金融、法律、建筑、旅游、民生等领域对港澳开放水平。开展大湾区“跨境理财通”、港澳代理见证开立内地银行账户等业务，推行粤港澳“三地车险一地投保”。有13家粤港澳联营律师事务所获批成立，55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士成功备案，有62位港澳涉税专业人士完成跨境执业登记，前海法院聘请32名港籍陪审员，589名港澳导游及领队获执业资格。 澳门机动车便利入出横琴配额增至1万辆。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目1008个，成为港澳青年内地创业首选地。

在高质量发展方面，广东各项经济指标保持在全国自贸试验区前列，2021年，实现固定资产投资1376亿元，税收收入1048亿元，实际使用外资82.41亿美元、占全省总额的30%。现代化产业体系加速成型，南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目，集聚500多家人工智能和生物科技创新企业；前海加快形成金融、科技、物流等现代服务业总部经济集聚区；横琴积极促进澳门产业多元发展，科技研发、中医药、文旅会展商贸和现代金融等产业发展迅猛。

张劲松表示，接下来，广东自贸试验区将坚持以制度创新为核心，大力推进制度型开放，不断提升粤港澳合作水平，努力把自贸试验区办得更好，努力为广东打造新发展格局战略支点做出新的更大贡献。

超3000名港澳专业人才在大湾区内地执业

袁伟表示，近年来，广东人社系统牢牢把握粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区重大机遇，积极争取人社部的指导支持，推动人社部与省政府先后签署深化人力资源社会保障合作推进粤港澳大湾区建设战略合作协议和补充协议，制定支持两个合作区建设政策措施清单，形成“两协议一清单”政策体系，有力推动粤港澳大湾区高质量发展。特别是纵深推进人社领域“湾区通”工程，探索出一条促进民生事业优质融合、人才要素便捷流动的创新发展之路。主要包括以下方面：

一是推进“就业通”，打造宜业乐业“优质圈”，人力资源跨境流动便捷有序。全面取消港澳人员在粤就业许可，支持实施大湾区青年就业计划。

二是推进“社保通”，打造普惠共享先行地，社会保障民生交流不断深化。出台完善广东省港澳台居民养老保险措施意见，允许符合条件的外籍高层次人才在深圳参保缴费并享受待遇，首创内地赴澳门务工人员可在横琴参加企业职工养老保险。

三是推进“人才通”，打造湾区人才港体系，高水平人才高地建设加快推进。

四是推进“治理通”，打造和谐劳动关系示范区，劳动者权益得到更好保障。