深圳年内落地实施首批200项改革任务 迭代升级 激发活力

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  从深圳市有关方面了解到，去年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，将深圳等6个城市列为首批国家营商环境创新试点城市。为贯彻落实该《意见》，深圳制定并发布了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》（下称《实施方案》），加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，致力成为全球创新创业和投资发展最佳首选地。

迭代升级 提出99项“自选动作”

深圳作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，近年来出台了《深圳经济特区优化营商环境条例》，迭代推出了营商环境1.0至4.0系列改革政策，从先行先试到全面落地，改革举措在全市“遍地开花”，为经济发展带来了众多新变化。

深圳市发展改革委副主任王浚介绍说，《实施方案》从市场环境、法治环境、开放环境、政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容，并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。此次《实施方案》开启了深圳优化营商环境5.0版改革，注重高标准落实，对照国家101项改革任务逐项明确落实举措，以先行示范的标准推进实施，努力形成可复制可推广的制度创新成果，确保把国家统一部署的“规定动作”落实到位。

王浚表示，在国家101项改革任务之外，《实施方案》还坚持结合深圳特色定位，注重创新性谋划。“针对我市企业反映强烈的诉求和期盼，聚焦强化要素新供给、对接国际新规则、培育优质新主体三大主攻方向，提出99项‘自选动作’改革任务，确保把深圳‘敢为人先’的首创精神落实到位。”

激发活力 市场主体“好进又好出”

此次《实施方案》在营造竞争有序的市场环境方面，聚焦服务市场主体由生到退的全生命周期，打通“准入”“准营”“运行”“退出”全链条，为企业“松绑”“解绊”。持续优化的营商环境，让投资创业热度不断提升，市场主体活力进一步增强，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

深圳市市场监管局副局长李国伟介绍说，在新一轮营商环境创新试点改革中，让企业开办更省心，像“网购”一样方便，将开办企业涉及到的所有事项整合到一个平台，实现“一网申请，应办尽办，一日办结”。比如此次改革中，在“开办企业一窗通”平台上增加银行预开户和在线签订“三方协议”功能，打通银行、税务、社保和公积金管理系统。企业在设立环节可一并填报银行开户信息，设立成功后平台将把信息自动推送给符合条件的银行办理预开户，并共享至税务、社保、公积金管理部门办理扣缴、托收手续，无需企业多次提交材料。

深圳市李国伟表示，此次改革中，企业在退出渠道上更多元，将优化升级“企业注销一窗通”平台，实现多部门注销业务“一次申请、联动注销”，让市场主体“好进又好出”。同时，进一步完善除名和依职权注销制度，主动清除“失联”“僵尸”市场主体，加快市场新陈代谢。率先建立企业破产信用修复机制，对符合条件的破产重整企业，依法依规调整相关的信用限制和惩戒措施，支持企业通过重整获得新生。