河南省投资审批制度改革进一步深化 全流程审批不超过60个工作日

中国经济导报、中国发展网讯 杨海燕、记者范纪安报道 从河南省发展改革委获悉，近日，河南省政府办公厅印发《河南省进一步推进投资项目审批制度改革实施方案》（简称《实施方案》），河南省发展改革委配套印发了《河南省投资项目审批管理事项清单及审批流程图（2022年版）》，树牢“项目为王”鲜明导向，以“并联办理+协调机制”核心，优化规范投资审批事项，重塑再造投资审批流程，一般性企业投资项目全流程审批时间不超过60个工作日，实行承诺制的项目开工前审批时间不超过40个工作日，开发区实行“标准地+承诺制”的项目实现拿地即可开工，引领服务“三个一批”“万人助万企”活动高效开展，加快项目落地实施，强化投资对经济发展的支撑作用。

《实施方案》全面落实河南省委省政府关于深化“放管服效”改革、优化营商环境的新精神、新要求、新部署，为各地、各有关部门进一步深化投资审批改革提供基本遵循。一清单管理再规范。对照近期国务院公布的行政许可事项清单，全面梳理投资项目从立项、报建到竣工验收全流程审批事项，进一步优化规范投资项目全流程涉及的38项审批事项，保留申报材料217项，逐一明确了责任部门、适用范围，实现“一张清单管审批”“清单之外无事项”。对简单类和特殊类政府投资项目，进一步明确简化审批的情形。一口办服务再整合。高标准建设运行省政务服务大厅，设立投资审批综合服务窗口，提供批前辅导，加密联审联批协调频次，做到一周一次。依托河南政务服务网，加强省投资项目在线审批监管平台与有关审批系统的互联互通、信息共享，全省各级、各部门的非涉密投资审批事项统一通过省投资在线平台办理。一般审批事项实行在线并联审批、限时督办，疑难问题由联审联批会议协调解决。全链条并联再改造。将项目立项、报建到竣工验收全链条涉及的投资审批事项、强制性评估、中介服务等全部纳入分阶段并行办理流程。区分政府投资项目、一般性企业投资项目、实行承诺制的项目、开发区内实行“标准地+承诺制”的项目，分类绘制审批流程图。将“多规合一”“容缺办理”“多评合一”“区域评估” “联合审验”等创新举措嵌入到并联办理流程中，发挥集成叠加效应。全流程管理再升级。加强项目论证和决策管理，将用地预审与规划选址、节能、环保等要求落实到项目可行性研究中，提升项目前期质量，确保项目高效推进实施。发展改革、自然资源、生态环境、住房建设等部门协同配合，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，依法加强对投资项目全流程监管。依托省投资在线平台、公共资源交易平台实行透明化管理，严密防范投资审批廉政风险。

下一步，河南省发展改革委将会同省有关部门，统一改革步调，细化配套政策，加强政策解读和业务指导，宣传推广典型经验及案例，支持市、县积极探索创新改革举措，督促各地将改革部署落细落实落到位，进一步激发社会投资活力和动力，充分发挥投资关键作用，为实施“十大战略”，实现“两个确保”提供坚实支撑。