山西出台纾困政策支持中小企业发展

本报讯  记者崔志强报道  日前，山西省政府新闻办举行发布会，深入解读近期省政府办公厅印发的《山西省加大纾困帮扶力度支持中小企业平稳健康发展若干措施》。山西省小企业局党组书记、局长薛江炤介绍，今年是山西省市场主体建设年，山西省印发《若干措施》，并同步出台《“专精特新”中小企业培育工作方案》，形成“1+1”的纾困培育政策体系，为对接市场主体倍增工程、帮助中小企业渡难关促发展提供了有力的政策保障和工作抓手。

据介绍，《若干措施》包括10个方面、35条举措，体现了4个特性：一是制定政策体现连续性。《若干措施》结合山西省实际，保持了既有财税、金融、稳岗扩岗等各项政策的连续稳定，加大了为中小微企业纾困兜底的支持力度。

二是帮扶措施体现针对性。《若干措施》既重点聚焦有发展前景、暂时面临困难的高成长性中小企业、中小工业企业以及民生领域服务型中小企业，同时又面向广大小微企业。

三是促进发展体现指引性。通过强化技改资金支持、知识产权支持与应用、联合研发和科技成果转化、数字化服务平台应用等8条具体措施，加快把山西省中小微企业的创新活力、内生动力转化为核心竞争力、市场竞争力。

四是保障措施体现系统性。通过发挥各级促进中小企业发展工作领导机构作用，全力推动各项纾困措施落地见效。

山西省财政厅副厅长蔡江泽介绍，针对当前中小企业面临的突出困难和问题，山西省财政研究制定了涉及资金扶持、减税降费、融资担保、政府采购等方面的支持措施，重点从4个方面出招发力，帮助中小企业增强发展活力和市场竞争力。

一是加投入。今年，山西省财政预算安排省级中小企业发展专项资金5.3亿元，较2021年的3亿元增长76.7%。同时，千方百计统筹技术改造等相关专项资金，拿出更多真金白银，以前所未有的力度助力中小企业纾困解难、创新发展。

二是减负担。全面落实制造业中小微企业缓税、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等促进中小企业发展的税费优惠政策。

三是纾困难。资金困难是当前中小微企业面临的突出问题。采用贷款贴息、融资担保等方式，积极引导、撬动更多金融资源流向中小微企业，帮助企业解决资金困难问题。

四是拓市场。通过提高预留中小企业份额的方式帮助企业获得更多的政府采购份额。同时，积极应用采购需求管理、优先采购、价格评审优惠等措施提高中小企业合同比重。

此外，山西省地方金融监管局副局长潘跃飞介绍，融资担保机构特别是政府性融资担保机构是天然的财政资金“放大器”，是逆周期调节的政策工具，是支持中小企业平稳健康发展的重要手段。截至一季度末，山西省再担保集团在保余额为299.22亿元，同比增长155.08%；服务小微企业和“三农”19.83万户，同比增长239.63%。预计到“十四五”末，全省融资担保行业在保余额将增加至1500亿元、每年增长50%，放大倍数提高至5倍、进入全国第一方阵，担保费率普遍下降至1%以下，新增撬动小微企业、个体工商户贷款逾2000亿元，惠及60余万户小微市场主体。