海南招才引智助建自贸港

中国经济导报、中国发展网讯 罗津 记者王心武 4月18日，海南省召开“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会第五场——创新驱动发展和招才引智专场。海南省委人才发展局局长陈雷介绍了海南自贸港建设以来，全力实施“百万人才进海南”战略、全面提升人才服务保障水平、全省人才事业呈现全新局面的情况。

海南自贸港人才发展体制机制改革初见成效。一是成立由省委书记担任主要领导的人才工作领导机构，并组建省委人才发展局，加强党对人才工作的统一领导，创新设置产业人才工作机构，形成人才工作合力。二是深入贯彻落实《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》，坚持以制度集成创新为核心，先后出台《关于开展海南自由贸易港国际人才服务管理改革试点工作的实施方案》《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》等政策措施，探索建立与国际接轨、突出中国特色、体现海南特点的人才引进服务管理体制机制，在人才引进使用、培养评价、服务保障上实现突破，人才发展活力得到空前释放。总结形成的“创建海南自由贸易港人才发展体制机制”案例获评2021年（第五届）全国人才工作创新案例“最佳案例奖”，“全国首创设立‘候鸟’人才工作站”等10篇人才工作案例入选海南自由贸易港“制度创新案例”，彰显了海南人才工作创新活力。

海南自贸港人才培育引进“双轮驱动”品牌影响力逐步显现：

一是打造“南海系列”育才品牌。先后两批次选拔培养对象993人，发放资助经费1.6亿余元，其中已培养2人入选国家人才计划，1人入选“百千万人才工程”国家级人选，2人荣获国家科技进步二等奖。此外，设立了2.1亿元规模的海南省人才创新创业投资基金，通过股权投资等方式支持优秀人才团队在琼干事创业。

二是打造“聚四方之才”引才品牌。以习近平总书记对海南提出的“聚四方之才”重要指示为主题，以海南省人民政府名义连续举办“聚四方之才”主题大型招才引智活动，以线上线下融合方式，面向全球招引各类优秀人才。“4·13”至今，全省共引进各类人才43.2万人，其中仅2021年一年就引进人才19.9万人，同比增长63%，人才集聚效应加快形成。

三是打造人才团队建设品牌。聚焦人才与产业协同发展，评审认定首批海南省“双百”人才团队，在申报科研项目和科研经费、申请创新创业投资基金以及落户、购房、子女入学、配偶就业等方面予以支持保障，并从200个团队中评选出2个国际先进人才团队、4个国内领先人才团队，分别给予每个团队2000万元和1000万元专项经费支持。

四是打造特色柔性引才品牌。在全国首创设立“候鸟”人才工作站，已建设各类“候鸟”人才工作站点104个，目前已集聚具有高级职称或相当层次的“候鸟”人才1.3万多名。推动实施卫生健康和教育领域“银发精英”汇聚计划，吸引高水平退休人才到海南服务。支持建设152家省级院士创新平台，柔性引进35名两院院士、40名外籍院士及78个院士创新团队，推动依托单位累计引进高层次人才453名，承担国家级项目177项。海南大学等高校探索实行高校“冬季小学期”，吸引院士、长江学者等知名专家学者寒假期间来琼授课、讲座，已聘请国内外著名专家学者1000多人次，受益学生超过12万人次。

国际人才服务管理改革试点工作顺利开展。一是出台国际人才服务管理改革试点工作实施方案，围绕创新国际人才引进使用机制、完善国际人才培养评价激励机制等5方面提出23项具体措施，成为全国首个在省级层面出台的国际人才服务管理改革系统性文件。二是实现外国人工作许可、签证与居留信息共享和联审联检，外国人申请工作许可、居留证件审批流程由原来的6个步骤优化为2个步骤，精简率达66.7%。外国人工作许可申请全程办理时限从20个工作日压缩为7个工作日。三是印发实施《外国高端人才服务“一卡通”试点工作实施方案》，制定国际人才出入境、住房、医疗保障、子女入学等一系列服务保障政策。四是发布境外人员执业办法、参加职业资格考试办法，开放境外人员参加职业资格考试38项，单向认可境外职业资格219项，数目和开放度均位居全国前列。

海南自贸港人才生态环境不断优化。一是先后制定出台人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等一系列专项政策，为人才来海南发展提供全方位服务保障。二是聚焦人才关注的最细微问题，覆盖全省建设人才服务“单一窗口”，打造面向国内外人才、线上线下融合、跨部门协同、涵盖全流程的保障体系，部分事项做到秒批、即办。三是实施“天涯英才卡”服务制度，高层次人才持卡即可享受出入境、落户、住房保障、子女入学、医疗保健、商事主体登记、机场快速通道等数十项便捷优惠服务。四是实行高层次人才服务联络员制度，目前已发布第五批共计644人、覆盖32个服务事项的高层次人才服务联络员队伍名单。五是开通人才服务“单一热线”4009-513-513，现已具备中英韩等多语种、全天候24小时接听能力，为人才提供个性化、精准化、国际化服务。