山西阳泉以更强活力助推高质量发展

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 春天的阳泉，一派盎然生机。3月24日至25日，山西省委书记林武深入阳泉市产业园区、企业车间、项目一线，就开发区建设和智能制造、新能源新材料、数字经济、文化创意等产业发展进行调研。

25日下午，省委书记林武主持召开座谈会，对阳泉下一步工作提出4点具体要求，其中包括要坚定不移抓好对外开放和改革创新。

3月29日，阳泉市委书记雷健坤主持召开市委常委会扩大会议暨市委中心组学习会，传达省委书记林武在阳泉调研时的讲话精神，要求全市各级各部门深刻领会抓好对外开放和改革创新的要求，以更强活力助推高质量发展。

连日来，阳泉市交通运输、税务、市场监管（知识产权）等部门认真学习省委书记林武在阳泉调研时的讲话精神，按照市委常委会扩大会议暨市委中心组学习会部署要求，对照分工、主动担当、干事创业，确保各项任务落地落实。各部门主要负责人表示，省委书记林武对阳泉工作提出的要求，高屋建瓴、提振精神、催人奋进，各部门将坚定不移抓好对外开放和改革创新，紧盯目标、扛起责任，扑下身子、真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持以开放带发展

4月5日，载有120吨板材的铁路国际联运列车，从阳泉市白羊墅铁路货场发车，前往蒙古国扎门乌德。从去年6月16日市政府与中铁快运股份有限公司签订战略合作协议，到6月20日首列铁路国际联运列车驶向蒙古国达尔汗，再到如今常态化发车，阳泉市积极融入国内国际“双循环”，蹄疾步稳。

省委书记林武强调，阳泉要坚定不移抓好对外开放和改革创新。发挥承东启西、双向服务的重要作用，打造对接石太经济走廊、融入京津冀协同发展的重要枢纽。

开放的广度和深度，决定着发展的速度和高度。阳泉有得天独厚的区位优势，地处山西中部城市群东翼，具备打造承东启西开放节点的基础。立足新发展阶段，面对新发展格局，阳泉牢固树立内陆沿海同处开放一线的理念，跳出阳泉看阳泉，在区域发展的大格局中审视自身定位，敢于借势借地借力，勇于开阔视野大胆作为，主动融入京津冀及山西中部城市群。阳泉通过打造联通京津冀的重要交通节点，打造京津冀向中西部地区辐射的重要物流节点，打造保障京津冀绿色优质农产品的供应节点，打造服务京津冀产业的生产配套节点，打造高技术人才交流服务节点，打造高品质文旅康养节点，深度融入京津冀协同发展。

此外，阳泉市聚焦联通“太－阳－石”经济轴带，有效促进中部城市群联动发展。聚能建设大进大出“陆港型”大通道，发展开放型枢纽经济。聚合开放领域，努力构建全方位多层次立体化合作空间。

阳泉市交通运输局党组书记、局长梁庆说，下一步，全市交通运输系统将按照市委“14510”总体思路和部署，以交通强市建设为统领，以“人民满意、保障有力、全省领先”为目标，全面推进交通强国建设试点工作，加快构建内畅外联的交通运输网络，积极优化交通运输供给服务质量，奋力当好我市全方位推动高质量发展的开路先锋。

坚持以改革激活力

以更强活力助推高质量发展，还需要坚持以改革激活力，持续优化营商环境，统筹做好财税金融、国资国企等重点领域改革。

阳泉市建设集团曾经是一家传统单一的建筑施工企业。2017年，企业确立了“深化改革转机制，精益管理提质量，转型发展增效益，惠民强企创和谐”的工作思路，全面推进国资国企改革向纵深发展。如今，市建设集团由单一的施工总承包企业发展为一家集团化、多元化、规模化、信息化、产业化的国有综合性现代企业，积极推进“阳泉记忆·1947”文化园、市委党校（阳泉革命传统教育学院）异地搬迁、市殡仪馆迁建、中环快速路西南环东段周边片区开发等项目建设，为阳泉经济发展贡献国企力量。

省委书记林武强调，要持续深化国资国企、财税体制、地方金融、“承诺制+标准地+全代办”等改革，推动营商环境持续优化。

聚焦国资国企改革，我市持续深化“双阳战略”，支持华阳集团转型发展，同时，做实做强融盛集团和国资运营公司，盘活存量国有资本，让国有资本保值增值；聚焦财税体制改革和地方金融改革，阳泉围绕新产业新业态“精准滴灌”，切实增强服务实体经济、服务项目建设的能力和水平；围绕开发区改革，阳泉在体制理顺上深化拓展，在先行先试上提速提质，在赋能赋权上提档提能，在招商引资上提标提效，在园区产出上提量提级，让开发区成为展示环境优势的重要窗口。

国家税务总局阳泉市税务局党委书记、局长李常平说，下一步，税务部门将以服务阳泉市“十大战略”为导向，以深化税收征管改革为抓手，着力强化市级重点税源监控、打造财税数据分析中心，不断提升挖潜增收质量；着力推动新的组合式税费支持政策直达快享、精准落实，更大力度为市场主体纾困赋能；着力推进便民办税缴费，打造社保费征缴服务中心，持续创优税收营商环境，以改革创新的实际行动为全方位推动高质量发展贡献税务力量。

坚持以创新添动力

创新是高质量发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。省委书记林武强调，要继续打好创新主体培育、创新平台升级、创新人才集聚和创新文化提升的“组合拳”，推动产业整体跃迁和发展质量全面提升。

近年来，阳泉市以国家创新型城市建设为统领，以科技体制机制重塑性改革为动力，以创新平台与人才团队建设为重点，构建“科技局+产研院+智库”创新服务体系，建智库、聚要素、育平台、造氛围，努力构建一流创新生态，为科技创新提供优质环境和条件。

今年以来，阳泉继续深入实施创新引领战略，打好创新主体培育、创新平台升级、创新人才集聚、创新文化提升的“组合拳”。同时，加快创建国家创新型城市，落实省委“晋籍”“晋历”“晋缘”指示要求，打造“贴心行动”升级版，吸引更多人才集聚阳泉，为我市经济发展注入新动能。

清研先进制造产业研究院（阳泉）有限公司依托清华大学机械工程系及清华校友总会先进制造专业委员会，聚焦智能制造、新材料、新能源等领域，积极打造专业从事技术转移转化的科创平台。目前，企业已设立专项技术研究所3个、联合研发中心2个，共申请发明专利、实用新型专利等知识产权40余项，引进拥有硕博以上学历的工作人员近30名。

保护知识产权就是保护创新。2021年，全市专利授权量为1165件，同比增长75.2%。市市场监管局（知识产权局）党组书记、局长王建华说：“下一步，我们将大力实施知识产权强市战略，统筹推进高价值专利培育、知识产权保护提升、地理标志运用促进、商标品牌建设等工作，推动知识产权与产业创新发展相融合，最大限度发挥知识产权对产业创新发展的支撑作用，不断激发企业和产业转型升级活力，促进经济量质齐升。”