专家：以高质量的社会保障制度扎实推进共同富裕

中国经济导报  中国发展网讯 记者杨虹报道  日前，中国宏观经济论坛（CMF）举办CMF宏观经济热点问题会（第44期），本次论坛聚焦：“中国社会保障报告：现状评估与高质量发展”。本次论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院和中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办。中国社会保障学会会长、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成发布主报告。报告建议，我国需要尽快构建起高质量的社会保障制度，以高质量的社会保障制度扎实推进共同富裕。对如何构建高质量的社会保障制度，报告提出：一个目标、两个尊重，三大原则，四个着力点。

一个目标：以高质量为出发点，持续提高共享份额，持续加大再分配力度，成为有效且有力的制度支撑。

两个尊重：尊重社会保障制度的客观规律，尊重发展变化中的中国国情，不以客观规律为由超越国情，也不能以国情为由扭曲规律。全球的社会保障都在强调互助共济，都在强调政府主导，这是客观规律。尊重国情是尊重中国的社会主义制度，尊重走向共同富裕的大的政策取向；尊重国情就是尊重党中央、国务院对我国发展的战略规划和战略部署。

三大原则：共建共享，公平取向，可持续发展。

四大着力点：加强统筹规划与协同推进;全面优化制度安排;完善体系，补齐短板，缩小地区之间、城乡之间、不同阶层之间、不同人群之间的差距;要走向法治化，只有法治化的社会保障制度才可以为全体人民提供稳定安全的预期。

“下一步，一定要加快社会保障法理性的建设，让中国的社会保障制度步入法治化的轨道。”郑功成强调。

报告阐述了中国社会保障的发展成就与经验，改革开放以来，中国社会保障改革是人类历史上社会保障改革发展空前绝后的伟大改革实践。中国养老保险的覆盖面，中国养老金的领取者，彻底改写了世界养老保险制度的版图。医疗保险、社会救助制度，以及各项社会福利事业，包括老年人福利，残疾人福利，儿童福利，住房保障和教育福利也在全面发展之中。

报告指出，中国在短期内建立了世界规模最大的社会保障体系，创造了人类社会保障史上很重大的一个奇迹。我国养老保险制度和医疗保险制度能够在非常短的时期内实现制度的全覆盖，是和社会主义制度集中力量办大事的制度优势有密切的关系。