党建引领自贸港高质量建设

中国经济导报、中国发展网讯  罗津 记者王心武  4月15日，海南省召开“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会第二场，主题聚焦——“党建引领自贸港建设”。

2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话强调，海南要坚持和加强党的全面领导，确保全面深化改革开放正确方向；近日，习近平总书记再次赴海南考察时指出，要坚持党的领导不动摇，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，始终坚持正确政治方向。

近年来，海南省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，围绕海南全面深化改革开放和自由贸易港建设这个中心大局担当作为，各项工作取得新的成效。

一是把党建引领自贸港建设作为“一号工程”“置顶工作”，推动自贸港建设沿着正确方向前进。始终牢记习近平总书记关于“以改革创新精神抓好党建”的要求，出台《关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》等“1+2+7”系列文件，把加强党的领导体现到自由贸易港建设各领域各方面各环节，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦理顺中央驻琼企业党建属地管理责任、提升园区党建服务能力、完善境外人员担任法定代表人的单位治理结构等重点任务，制定务实举措，着力解决了一些领域党建工作与自贸港建设不适应、不相符、不协调问题。坚持五级书记抓党建，省委主要领导以上率下带动各级党组织书记扛起第一责任人职责，把贯彻落实情况与党政领导班子年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核挂钩，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局，党建引领高质量发展的观念和氛围正在形成并愈发浓厚，有力助推海南自由贸易港建设行稳致远。

二是聚焦自贸港建设需要选贤任能育才，高素质干部人才队伍建设迈出重要步伐。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为海南党员干部教育培训的重中之重，扎实开展党内集中教育，依托各级党校、自贸港大讲堂等阵地和平台，分级分类举办培训班1.3万余期，累计培训党员、干部超过100万人次，帮助广大党员、干部坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领。精心组织完成市县乡换届工作，选优配强新一届市县领导班子，坚持“全省一盘棋”统筹全省干部资源，推动201名干部跨地区、跨条块、跨领域交流任职，择优选用61名获得省部级及以上表彰奖励的干部，择优选配一批“80后”“90后”干部到市县和乡镇任职，鲜明树立起重实干重实绩的导向。坚持引进来走出去相结合，连续4年争取中组部支持从全国选派415名优秀干部来琼挂职，在制度集成创新、政策落地和产业升级等多个领域取得显著成绩，涌现出了唐盛等先进典型；选派5批677名年轻业务骨干赴有关中央单位和发达省市跟班学习，组织596名干部到自贸港一线岗位挂职锻炼，推动各级干部进一步开拓视野、积累经验、提升能力。大力实施“百万人才进海南行动计划”，“4·13”以来人才引进数量逐年增长，至2021年底累计引才40.7万人。

三是树立大抓基层的鲜明导向，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。高质量完成2533个行政村、663个社区（含95个农垦居）换届任务，村（社区）“两委”换届“一肩挑”率、基层党组织书记大专以上学历占比等多项主要指标均高于全国平均水平，党员群众对换届工作满意率达99%以上。实施抓党建促脱贫攻坚十大行动，选派两批工作队员覆盖全省镇村，深入开展脱贫攻坚和乡村振兴工作，助力全省连续三年获得国家脱贫攻坚成效考核“好”等次。在战疫过程中，建立临时党组织986个，动员2356支党员突击队、2758支乡村振兴防疫队、6021名网格员、14206名驻村干部开展网格化防控，构筑起坚强的疫情防控红色堡垒。坚持党建引领基层治理，探索试行“直通联办”改革，建立市、县、乡镇、村四级联动的党建联席会议制度，创新“村务协商会”机制，完善“一核两委一会”乡村治理机构，打通联系服务群众“最后一公里”。加强党员教育管理，创办党支部书记学院，持续开办乡村振兴电视夜校，深入实施“双学历双轮训”工程、“四个乡土”工程，五年培训基层党员12938人次；严把党员入口关，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，对不符合党员条件的，严肃进行处理。

四是坚持激励和约束并重，风清气正的干事创业良好环境逐步形成。出台激励干部新担当新作为二十五条措施，会同省纪委监委制定容错纠错办法，建立容错纠错典型案例通报发布制度。开展“七一勋章”提名和“两优一先”“人民满意的公务员”等推荐评选表彰工作，我省王书茂同志荣获“七一勋章”，陈清琪等5名同志获评全国优秀共产党员，杨淳至等3名同志获评全国优秀党务工作者，海口市石山镇施茶村党委等3个基层党组织获评全国先进基层党组织，三沙市七连屿党工委典型事迹入选《榜样6》节目。常态化开展“三超两乱”治理、“带病提拔”倒查等工作，深入开展领导干部个人有关事项报告抽查核实和专项整治。加强对被巡视单位党委（党组）选人用人问题整改情况的审核评估，提出845条指导意见，对98家单位巡视发现选人用人问题整改情况开展“回头看”，推动选人用人工作高质量发展。强化干部日常管理，加大函询诫勉力度，五年共开展提醒函询诫勉28374人次，受理各类举报1694件，及时解决干部苗头性倾向性问题。组织在全省开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动各级领导干部查找堵点问题4672个，办结4495个，办结率96.21%，解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，推动营商环境明显改善，干部作风也为之一新。