山西晋中坚决守住因灾返贫底线

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 去年10月初，晋中市遭遇有气象记录以来的最强秋汛。全市部分县（区、市）不同程度地受到灾情侵袭，灾情的发生，致使晋中部分脱贫群众因灾返贫、因灾致贫的风险加大。 面对严重灾情，晋中市各部门抢抓时间、果断应对、昼夜奋战、多措并举，全力以赴开展防止因灾返贫致贫恢复重建工作。

去年的那场最强秋汛，让祁县来远镇来远村的脱贫户李忠育印象深刻，强降雨致使她家的房子坍塌，这让全家人一筹莫展。后来，为防止脱贫户因灾返贫，帮扶干部走进她家，为其排忧解难。

“我非常感谢党的好政策，如果没有党的好政策，只凭我们家的能力根本不可能在这么短的时间里将房屋修缮完工。”李忠育高兴地说，“今年春节前夕，习近平总书记踏着皑皑白雪，来山西省考察调研，看望慰问受灾群众，让我们更是信心满满。接下来，我们得抓紧琢磨咋干，日子才能过得更红火。”

为了防止像李忠育这样的脱贫群众因灾返贫，晋中市深入贯彻中央和省、市防汛救灾和灾后恢复重建的部署要求，第一时间制定出台《晋中市应对洪涝灾害防止因灾返贫致贫十条措施》，从加大救灾资金倾斜力度、坚持灾后重建项目用工倾斜、加强脱贫劳动力稳岗就业、精准落实各类优惠政策、支持脱贫产业复工复产、引导社会力量参与帮扶、加大社会保障兜底力度、全面开展社会救助、启动各类保险补偿、设立防返贫致贫基金等方面作出相应安排。措施出台后，市乡村振兴局督促指导各县（区、市）、行业部门和驻村干部严格落实责任，防止因灾致贫返贫恢复重建工作有序推进，取得了明显成效。

为最大限度降低洪涝灾害对人民群众生产生活的影响，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，祁县重点聚焦脱贫户和监测户，进一步做实做细因灾倒塌、严重损毁和一般受损住房台账，加强相关数据的调查、统计、核实和汇总更新。及时开展受损房屋安全鉴定，把脱贫群众和监测对象作为重点，及时做好住房安全鉴定工作，经鉴定属C、D级危房的，全部纳入农村危房改造项目予以统筹保障。此外，抓好因灾损毁水利工程的修复工作，抓实受灾群众的饮水安全工作，确保受灾群众有水吃、吃上放心水。把解决好受灾脱贫群众和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全问题作为重点，及时开展救助和帮扶工作。针对两类户中的受灾对象，各帮扶工作队进一步强化干部结对帮联责任，持续强化精准帮扶，一对一落实调整受灾脱贫群众帮扶措施，提高帮扶措施的针对性、时效性，通过帮助受灾贫困群众务工就业、恢复生产，稳定家庭收入，切实消除返贫致贫风险。

为全力做好灾后恢复重建各项工作，榆次区第一时间进行安排，做好受灾人员、各类基础设施损毁情况大排查、大清底，实地核查核实，逐项甄别确认，分级分类登记造册，逐一提出修缮和重建方案；迅速研究制定灾后损毁重建方案，协调联动，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，确保群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复；组织农技人员深入田间地头，做好粮食、果蔬灾后技术指导，采取针对性防护措施，极大缓解了受灾群众的燃眉之急和后顾之忧。

为继续做好防止因灾返贫致贫恢复重建工作，下一步，晋中市乡村振兴局将深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实省市经济工作会议和农村工作会议精神，按照省委全方位推动高质量发展的总体要求和市委“1221”战略举措，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出位置，牢牢把握“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，精心部署各项重点工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、推进乡村振兴开新局。