统筹疫情防控与经济发展 天津市东西部协作工作取得良好开局

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者朱波报道  天津市认真贯彻党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展重要指示精神，按照市委常委会会议要求，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，特别是对深化东西部协作工作的影响，坚持一季度前召开全市东西部协作和支援合作工作会议、一季度前印发实施《天津市高质量推进东西部协作和支援合作2022年实施方案》及专项工作方案、一季度前完成东西部协作财政援助资金拨付，以时不我待的精神持续助力甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。

——提升资金使用效率，促进甘肃脱贫成果巩固

天津市严格落实“四个不摘”重要要求，2022年津甘东西部协作财政援助资金参照2021年度资金规模进行安排，加强向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，加大革命老区和民族地区脱贫县支持力度，兼顾防返贫监测对象、脱贫人口分布，于2月中旬完成了资金分配。坚持“两会”后第一时间拨付东西部协作财政援助资金，截至3月底，天津市累计拨付财政援助资金15亿元，会同甘肃省指导推动34个结对脱贫县完成702个项目计划制定、审批和备案工作，确保50%以上的资金用于产业、80%以上的资金惠及民生，12个国家乡村振兴重点帮扶县县均财政援助资金是一般脱贫县的1.6倍，助力甘肃省脱贫基础更加稳固、帮扶成果更可持续，不发生规模性返贫。 

——发挥天津优势资源，打造乡村振兴样板

2022年东西部协作财政援助资金重点支持乡村振兴示范村、科技创新项目等创新性项目，每县安排不低于10%、不超过30%的到县资金支持乡村振兴示范村建设，积极引导东部社会组织、企业、医院、学校等优质资源向国家重点帮扶县、乡村振兴示范村倾斜聚焦，加强基层治理、支部共建、党建文化阵地建设等交流互鉴，持续提升甘肃省脱贫地区教育、医疗等公共服务能力与社会治理水平。全方位开展综合性人才、技术、管理等智力支援，创新开展农村党务工作者选派，扎实开展以乡村振兴为主题的各类人才培训，持续推进“组团式”“院包科”“托管式”等帮扶方式，支持甘肃省中小学校、职业院校、基层医院（卫生所）、产业园区和基层党组织业务骨干来津跟岗学习，不断增强脱贫地区的内生动力和造血机能。健全科技特派员机制，安排科技创新资金3800余万元，引导东西部科技资源聚焦脱贫县的科技需求，提升区域科技创新、转化水平。推广使用“津科帮扶”APP，为脱贫县的经营者和农牧民提供24小时不间断的科技咨询服务。

——深化津甘协作发展，促进区域合作共赢

持续深化产业合作、资源互补、劳务对接，安排不少于50%的到县资金支持乡村特色产业发展，并安排一定比例的资金支持劳务协作、消费帮扶，加快形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。复制推广“脱贫攻坚”期间天津市设立产业扶持引导资金经验做法，设立产业合作奖补资金，2022年从东西部协作财政援助资金中安排奖补资金近1500万元，对21家投资落户、带动增收企业进行奖补，引导津甘两地共建产业园区43个，预计激励企业投资超过10亿元，通过政策激励和资金撬动，推动“十四五”期间津甘两省市产业深度合作。发挥天津劳务协作网和各县劳务服务工作站作用，不断加强劳务协作补贴和组织化程度，依托援建共建园区、引进企业、就业帮扶车间吸纳就业和协作项目以工代赈等方式吸纳就近就地就业，多渠道助力脱贫人口就业增收。

截至3月底，帮助甘肃省农村劳动力就业4.31万人，其中脱贫人口3.64万人。同时，加强对“甘味”品牌产品的展示宣传和推广推介，继续用好天津市消费帮扶服务平台，补助推广定向采购、以购代帮、助农集市、直播带货等帮扶方式，前3个月完成消费帮扶3.78亿元。