稳字当头 “链”上发力

张辛欣

产业链供应链，对中国经济的分量格外不同——风险面前，正是成千上万链条相互支撑，守住了稳的基本盘；挑战当下，恰因每个环节守正出新，创造了进的新动能。

当前，我国疫情防控形势依然十分复杂，经济运行面临新的下行压力。稳定产业链供应链，不仅是提振经济的重要之举，也是畅通国内国际双循环、有效应对风险挑战、维护全球产业链供应链稳定的关键。

精准防控、全力稳产，“一企一策”纾困解难，协同上下游打通堵点卡点……连日来，以产业链供应链为抓手，各地各部门采取一系列举措，传递出稳字当头，努力稳预期的积极信号。

坚定信心  保供稳产

看到生产线高效运转，力高新能源创始人王翰超悬着的心终于放下来。力高新能源是烟台一家动力电池管理系统制造商。站上新能源汽车产业的风口，王翰超从不担心订单，却在此轮疫情发生后，对产品的如期交付担忧。“政府组织上门核酸采样、针对生产和销售运输需求提供人性化服务，一系列措施保障防疫生产两不误。”他说，企业也启动了烟台、合肥两个生产基地“双备份”机制，目前生产平稳，供应充足。

稳增长，关键在稳工业，重点是稳生产。

进入3月，疫情波及我国很多省份，一些城市按下“慢行键”。越是面临新的压力，越要把措施准备再周全一些。坚持疫情防控和经济发展“两手抓”，从严从实做好防控工作的同时，围绕稳产保供，各地各部门迅速出台一系列举措，有效保障了一线生产的运行，让企业和市场的信心更坚定。

工信部连续召开稳工业座谈会，明确全力保障重点医疗物资、重要生活物资、农资化肥和基础工业产品等的生产供应，确保重点产业链供应链循环畅通。

财政部、国家税务总局联合发布公告，进一步加大增值税期末留抵退税实施力度，优先支持小微企业，重点支持制造业等行业……

山东盯紧抓牢重点企业生产，“一企一策”建立清单和问题台账；泉州通过组建涉企微信群等方式，为工业企业开辟快速服务通道；深圳针对中小企业用工难等“痛点”，推出支持企业同心抗疫系列政策……围绕“稳字当头”展开的切实举措，为提振工业注入动力。

稳产保供的政策组合拳“落”下去，生产的“马力”和市场信心提升起来。

3月21日，富士康母公司鸿海精密工业股份有限公司发布公告称，鸿海在深圳龙华、观澜等主要园区，严格落实疫情防控要求之下，已基本恢复正常生产经营。

美国《华尔街日报》网站、德国《日报》网站等外媒称，中国采取了更具针对性的策略，这些措施已经产生效果。

聚焦堵点卡点  畅通产业链

“您公司申请的3月19日‘货运码’已经成功通过审核。”几天前，江苏太仓展新胶粘材料股份有限公司董秘张海龙接到这个通知后，心里的石头落了地。公司和上海企业合作较多，货运车辆往来频繁，疫情影响下货运效率不高的难题终于解决。

畅通产业链供应链，物流很关键，不让复工复产“卡”在半路上。调研发现，山东、江苏、广东等多地成立由工信、交通等多部门联动的机制，帮助有需求的企业做好跨省跨市人员流动、物流运输等工作。

着眼于打通产业链卡点，一系列措施落实落细——

半导体封装测试企业、美国安靠科技中国区总裁曹持论说，此前，工厂进行了48小时的短暂封控，来自上海自贸区保税区管理局等部门的帮助，让工厂依然实现了不间断生产。“我们把原来2周左右的原材料安全库存提升到4周以上。目前产能利用率接近100%。”

2月，我国新能源汽车产销同比分别增长2倍和1.8倍，高速发展势头离不开芯片、上游材料的及时保供。

“我们在去年的基础上搭建汽车芯片在线供需对接平台，引导整车和零部件企业优化供应链布局。”工信部副部长辛国斌说，工信部着眼于满足动力电池等生产需要，打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为，引导锂盐价格理性回归。

加大力度进行关键核心技术攻关，着力实现“点”上的突破；改造提升传统产业链，增强“线”上的韧性；重点实施产业链供应链生态建设工程，培育“系统”上的优势……统筹“补短板”“锻长板”，分地区、分行业精准施策。

“接下来，要把中央已经出台的各项政策扎扎实实落细落到位，打通产业链供应链的堵点卡点，不断提高产业链供应链的竞争力，畅通经济循环。”工信部部长肖亚庆表示。

助企纾困解难  培育“专精特新”

“我们如果把一条产业链打开来看，就会发现无数中小企业在做支撑，他们是维护产业链供应链安全稳定的重要力量。”工信部副部长徐晓兰说，疫情发生以来，中小企业的生存和发展遇到不小的挑战，有关部门和地方协同联动，从纾困和培优两个方面，切实解决中小企业面临的实际困难。

在纾困方面，我国实施新的组合式税费支持政策，退税减税规模历史空前，其中留抵退税约1.5万亿元，真金白银直达企业，惠及一线生产。

重庆世玛德智能制造有限公司财务经理焦凡说，公司目前有存量增值税留抵税额3800万元，退税实现后，将极大缓解企业发展资金压力，助力企业轻装上阵。

在培优方面，着力推动中小企业向“专精特新”发展。

重庆提出搭建大中小企业融通发展平台，鼓励“链主”企业发挥引领支撑作用，促进更多“专精特新”企业融入产业链、价值链和创新链；山东实施产业链协同工程，每季度向“专精特新”企业定向发布重点项目合作等目录；安徽明确实施“专精特新”中小企业倍增行动……多地纷纷敲定发展目标，出台相关政策。

“我们将坚持培优企业和培强产业相结合。”肖亚庆表示，今年将继续加大对中小企业的支持力度，帮助中小企业继续应对疫情的冲击和市场环境变化的影响，再培育国家级“小巨人”企业3000家以上，支持“专精特新”的政策要扩大到广大中小企业发展过程中。