为“全年稳”提供有力支撑 山东发布“十大扩需求”2022年行动计划

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波、高杨报道  今年以来，山东省2000个省级重点项目相比往年提前一个月下达，带动15000个省市县三级重点项目完成4700亿元以上；总投资7345亿元的900个项目集中开工；提前下达的地方政府专项债券1410亿元全部发行完毕，发行速度和规模均居全国前列……3月28日在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋介绍并解读了《“十大扩需求”2022年行动计划》。

王栋表示，“十大扩需求”行动是服务和融入新发展格局、实现供给和需求两端发力的重大任务。“七网”基础设施、新型城镇化、低碳转型、工业技改等十大领域，顺应消费升级和产业结构调整趋势，是对远近发展有好处、早干晚干都要干的重点任务，一方面，近期可以迅速形成当期投资和消费需求，推动形成实物工作量，稳定原材料、建材、设备等行业生产和重点群体就业;另一方面，长期能够增加供给能力、提升供给水平，持续补齐全省基础设施、公共服务、消费载体等方面短板，对于推动高质量发展具有重要意义。

据悉，此次“十大扩需求”行动计划均提出了一批明确、具体、量化的工作目标和重点任务。

一是基础设施“七网”方面，今年拟实施重点项目1055个，计划完成投资7000亿元以上。

二是新型城镇化建设方面，推进以县城为重要载体的城镇化建设，力争2022年全省常住人口城镇化率提高1个百分点，达到65%左右。

三是绿色低碳转型方面，污染物排放总量持续减少，碳排放强度进一步降低，可再生能源发电装机达到6700万千瓦。

四是工业技改提级方面，实施500万元以上技改项目10000个，工业技改投资规模达到5000亿元。

五是数字赋能增效方面，力争信息技术产业营收突破1.4万亿元、增速达到15%，数字经济核心产业占GDP比重达到7%。

六是传统消费升级方面，着力完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，促进传统消费提档升级。

七是新兴消费扩容方面，着力加快线上线下消费融合，积极培育消费新增长点，力争实现全省网络零售额快速增长。

八是养老托育拓展方面，重点建设改造敬老院120处，新增护理型养老床位3万张，新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上。

九是外贸固稳提质方面，大力发展外贸新业态，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质。

十是公共安全提升方面，围绕森林防灭火、防汛防台风、极端天气应对等工作，强化物资保障、抢险救援能力建设。

今年以来，全省围绕着力有效扩大内需，扎实推动重点项目建设，全力争取一季度投资运行“开门红”。2000个省级重点项目相比往年提前一个月下达，实施进度明显加快，带动15000个省市县三级重点项目完成4700亿元以上;举行2022年春季重大项目集中开工活动，总投资7345亿元的900个项目集中开工;提前下达的地方政府专项债券1410亿元全部发行完毕，发行速度和规模均居全国前列;进一步深化落实“要素跟着项目走”，完善出台土地、能耗、污染物排放、资金等要素保障措施，营造项目落地优质环境。1-2月，全省固定资产投资同比增长11.6%，制造业投资、基础设施投资、民间投资分别增长29.8%、10.5%、12.1%，总体增势良好。

下一步，山东省将坚持目标导向，持续抓好“十大扩需求”行动计划，注重发挥即期拉动作用，着力应对疫情影响，确保扎实形成新的实物工作量，为实现投资运行“开门红”、“全年稳”提供有力支撑。一是扎实做好推进。把握时序进度安排，对照行动计划确定的工作目标、重点任务、具体项目、责任分工，由各牵头部门建立完善组织推进机制，实行台账监测管理，确保完成既定目标，拉动年度固定资产投资1.3万亿以上。二是强化项目谋划。发挥好在项目谋划中的统筹作用，加快制定全省重点项目谋划方案，进一步细化分解谋划重点、保障机制及责任分工，推动各部门、各市县新谋划一批高品质项目，优化项目供给质量，培育新的投资增长点。三是突出政策合力。做好行动计划与国家支持政策、省级“稳中求进”政策清单的有效衔接，统筹研究、一体推进，持续放大政策效应。调动多方参与“十大扩需求”行动计划的积极性和主动性，通过政府投资、专项债券、社会资本等多种模式，广泛汇集各方资源，形成全社会推进行动计划实施的强大合力。