深圳发布助企纾困30条，播撒春日“及时雨”

3月25日，深圳举行疫情防控新闻发布会，市发展改革委党组书记、主任郭子平介绍我市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的有关情况：

今天，深圳市政府正式印发实施《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》。这个措施共8部分30条，突出全面贯彻落实国家、省有关惠企政策精神，凝聚社会各界共识和合力，兼顾普遍适用和重点扶持，全力帮助解决当前企业痛点难点问题，尽力减轻市场主体负担。   

第一部分是10条普惠性纾困扶持措施。通过“三减三补一支持”，降低市场主体生产经营成本，符合条件的企业和个体工商户均可享受。

“三减”即减税费、减社保及公积金、减房租。减税费包括顶格按照50%税额幅度减征“六税两费”，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户通过纳税申报即可享受；对符合条件的所有纳税人减免房产税和城镇土地使用税。减社保包括对今年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区的用人单位，可以申请在调整为非中高风险地区或解除封控管控防范管理的次月起3个月内缓缴养老、失业、工伤保险，缓缴期间，职工的这些保险待遇正常享受。继续阶段性降低企业生育保险费率，今年12月31日前企业缴费费率由职工工资总额的0.5%调降至0.45%，免征企业地方补充医疗保险费6个月，减免生育、医疗保险这条措施，大家免申即享，不用专门办理。缓缴或降低公积金，对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的用人单位，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月。缓缴期间，不影响职工正常提取公积金。减房租包括制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租市、区政府以及市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的房屋，租金实行“三免三减半”，即免除3个月租金、再减半收取3个月租金。同时，我们鼓励倡导社区股份合作公司、非国有企业、私人业主减免或缓收租金，市、区根据实际情况予以适当支持。

“三补”即补贴失业保险、补贴水电气成本、补贴防疫消杀支出。补贴失业保险包括对不裁员、少裁员的企业，按照大型企业30%返还失业保险费，中小微企业90%返还，这项措施免申即享。补贴水电气成本包括对企业和个体工商户今年4月、5月两个月应缴交的自来水费、电费、管道天然气费给予10%的补贴。为确保政策红利应享尽享，我们将加快推动工业园区转供电改造，对工业园区、商业楼宇等转供电、转供水、转供气环节收费行为加强监管，确保补贴让利全额传导至终端用户。补贴防疫消杀支出包括按照企业实际运营规模，对工业制造、住宿餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通运输及物流业、建筑业等行业的防疫物资、消杀服务支出，给予分档补贴，各行业主管部门很快将公布操作细则。

“一支持”即金融支持，包括推动金融机构推出抗疫贷、降低政府性融资担保机构担保费率等。中小微企业贷款风险补偿资金池对各商业银行在3至6月新增贷款（展期视同新增）的这一部分风险损失补偿比例提高30个百分点，补偿比例最高为80%。政府性融资担保机构的担保费率最高减免40%，主要指深圳市高新投小微融资担保、中小企业融资担保、兴业融资担保三家国有担保类公司，为符合条件的企业给予优惠费率支持。

深圳卫视深视新闻，

3月25日，深圳市召开疫情防控新闻发布会。

第二部分是3条工业制造纾困扶持措施。通过“一降两扩”，为工业制造企业纾困解难。

“一降”即降低制造业税费负担，制造业中小微企业2021年第四季度部分税费的缓缴期限，在原有3个月基础上继续延长6个月；延缓缴纳今年第一季度、第二季度部分税费。这项措施预计缓缴税费195亿元，可通过电子税务局“一键享受缓税”办理。“两扩”即支持企业扩大排产、扩大工业投资。扩大排产包括鼓励大型企业将中小企业纳入产业链、供应链体系，全力支持企业加大上半年生产力度。扩大工业投资包括对企业今年新投资并完成的技改项目，在同等条件下按最高比例足额资助，单个项目最高给予5000万元资助。

第三部分是2条餐饮业纾困扶持措施。通过“一降一助”，为餐饮企业纾困解难。

“一降”即降低平台经济参与者经营成本，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策，无偿开展数字化代运营服务。“一助”即助力餐饮行业加快复苏，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。

第四部分是2条批发零售业纾困扶持措施。通过“一扩一提振”，为批发零售企业纾困解难。

“一扩”即支持扩产增效，鼓励批发零售企业扩大市场、挖潜增效，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。“一提振”即提振消费需求，对企业在电商平台实际支出的开店费用、运营费用、推广费用给予10%的补助。将在大型电商平台设立“深圳专区”，安排5亿元资金发放消费券。

第五部分是3条文体旅游业纾困扶持措施。通过“一退一补一支持”，为文体旅游业企业纾困解难。

“一退”即暂退质保金，我市将按照100%比例对符合条件的旅行社暂退旅游服务质量保证金。“一补”即加大文化娱乐业资金支持，对企业上半年实际缴纳文化事业建设费给予50%的资助。“一支持”即支持承接企事业单位业务，鼓励企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展等活动。

第六部分是4条交通运输及物流业纾困扶持措施。通过“两补一减一支持”，帮助交通运输及物流业企业稳定经营。

“两补”即补贴深港海上跨境运输、补贴新开航线。对3-6月深港陆路运输转海上快线运输的新增运费成本进行逐月退坡补贴，企业越早转换运输方式就能享受越大幅度的补贴。同时，对时效性强或有特殊要求的进出口货物，逐步有序恢复深港陆路运输。分类补贴新开通客运、货运航线，比如，新开通短期货运航线按出港货量享受最高500万元资助。“一减”即为出租车行业减负，鼓励巡游出租车企业减免驾驶员租金，对实施租金减免的出租车企业，给予经营权延期9个月或新增15%投放车辆的奖励；对巡游出租车超额减排奖励考核依据由里程数调整为营运时间。鼓励保险公司延长出租车保单保障期限，鼓励金融机构为出租车行业企业及从业人员现有车辆贷款办理展期业务。“一支持”即创新投融资模式，帮助重大交通基础设施项目获得中央预算内资金支持，鼓励符合条件的交通运输项目申报发行债券、REITs。

第七部分是2条民办幼儿园纾困扶持措施。通过“一补一免”，帮助幼儿园渡过难关。

“一补”即补助符合条件的民办幼儿园，对普惠性幼儿园及保教费备案标准不超过所在区普惠性幼儿园最高限价标准的其他民办幼儿园，按照每班每月最高4500元的标准，补助3个月。“一免”即免办学场地租金，民办幼儿园承租市、区政府以及市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的房屋，免除3个月租金。

第八部分是4条提高服务企业水平的措施。

主要包括完善企业服务综合平台，加速兑现产业扶持资金、加强企业信用修复、精准实施疫情防控措施等。这次发布的30条措施以“深i企”作为统一申报入口，具体申请指南和操作指引将陆续在“深i企”上发布，请广大企业和个体工商户尽快注册使用。（中国发展改革报社  王璇琰 记者刘宝）