“专精特新”首次亮相政府工作报告 加快解决卡脖子技术难题

“专精特新”首次亮相政府工作报告 加快解决卡脖子技术难题

“小巨人”如何跑出加速度

今年，一个新词出现在了政府工作报告中——“专精特新”。报告提出“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。”

“专精特新”是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，其中的佼佼者被称为“小巨人”。近年来，一大批“小巨人”企业的涌现，为解决“卡脖子”难题提供技术支撑。据统计，这类企业的销售总额、专利成果是其他中小企业的2倍以上。2019年、2020年和2021年，工信部相继公布了三批共计4922家国家专精特新“小巨人”企业名单，上榜企业重点涵盖了制造业中各个需要“补短板”“锻长板”“填空白”的关键细分领域。2022年，我国计划在原有基础上，再培育3000家左右的国家级“专精特新”中小企业，带动培育省级“专精特新”中小企业由现在的4万多家增长到5万家左右。

从只有一个客户到国内第一供货商——

“长期专注才能成为行业冠军”

浙江省诸暨市城西工业区，有一家民营企业叫“华纬科技”。如果不介绍，一般人都不清楚这家企业是做什么的。但要说到它的合作方，大家却都熟悉——红旗、吉利、奇瑞……华纬科技正是这些汽车品牌的弹簧供应商，公司主导产品“悬架弹簧”的国内市场占有率在自主品牌乘用车系列中居于首位。

在业内，像华纬科技这样的企业，被称为“隐形冠军”。因为相比于大家所关注的汽车品牌，汽车弹簧哪家强？大部分人估计都不清楚。但在类似弹簧这样的细分市场中，有不少拥有核心竞争力、产品或服务难以替代的“高手”。

“专精特新”企业的一个共同特征是“小而专”。“小”，既是因为规模小，也是因为它们所生产的产品都是“大制造”中的小零件、小部件。在工信部发布的专精特新“小巨人”企业名单中，90%以上集中在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础领域。

产品虽“小”，但在产业链中居于必不可少的基础地位，它们中的任何一环断掉，整个产业链安全都将受到威胁。

拿弹簧来说，作为工业制造和汽车制造的基础零配件，它广泛应用于汽车、火车乃至各种机械设备上，尽管在制造业总体规模中占比不大，却是一条完整产业链的底座。因此，“专精特新”中小企业成为国家产业链供应链安全稳定、自主可控的关键所在。甚至部分专精特新“小巨人”企业，处在我国制造业“卡脖子”的关键领域。

“专注专业”是“专精特新”中小企业的首要要求，这类企业大多长期专注和深耕于产业链某一环节或某一产品，孜孜不倦，最终走到行业顶端。华纬科技做摩托车减震弹簧起家，之后转型做汽车弹簧。该公司的董事长金雷告诉记者，公司成立40多年来，一直坚持做弹簧研发、生产、销售这一件事，不从事与主业生产无关的任何业务。1998年，金雷的父亲成立这家企业，当时厂区占地30亩，员工38人，汽车弹簧的客户只有一个，再加少量维修市场的支撑，年利润约一百万。而经过多年的深耕积累，企业目前员工总数已超过800人、年净利润5900多万元，成为国内弹簧领域的佼佼者。

丰光精密是山东省青岛市的一家精密机械加工件生产企业，20年来一直生产导轨滑块——一种运用于高端装备、高速列车上的核心零部件。

“在导轨滑块这一个产品上深耕这么多年，我们对它的整个加工过程、可能出现的问题，以及所用到的技术和工艺，都有了一定积累。产品不管从质量、交期还是团队，在同行业当中都是领先的，这样才留住了核心客户。”丰光精密的董事长李军坦言，“长期专注才能成为行业冠军。产品在质量及精度方面表现优异，公司与许多优质客户形成了稳定的合作关系，从这个层面来讲，公司的核心竞争力对同业公司已经形成了一定门槛。”

退出低端市场成立国家级实验室——

“没有独门绝技，企业走不远”

“精密度”是衡量大多数核心零部件质量的一个重要指标。作为一家精密机械加工件生产企业，丰光精密压铸产品的精度公差最高控制在±0.02毫米以内，远远领先于同行。

在精密制造行业，几毫米、几微米有着重要意义。

“在加工制造业中，普通零部件的技术、质量要求低，很多小作坊也可以生产，他们成本低，会形成低价竞争。近年来，中国制造业向高质量发展，如果公司不能拿出质优的产品，就会被市场淘汰，更无法和世界一流的企业共同发展。”李军表示，为了提升精密度，公司这些年来一直加大研发投入，自主研制轻负载机器人，开发了四轴、六轴机器人，一步步改善了生产工艺。

在国内，不少中小企业像丰光精密这样，通过创新，实现了由小变大、由专变精。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，专精特新“小巨人”企业大多靠研发、技术驱动，在行业里具备竞争能力，能够通过行业内优势主导整个产业链。一方面可以填补国内技术空白，打破国外对产业链关键节点的技术垄断；另一方面可以通过实现小节点行业的技术突破，进而影响和强化整条产业链。

对于华纬科技来说，第一个创新突破点是2000年。当年，公司第一台数控电脑卷簧机投产。对进口刹车弹簧进行了科研攻关，制造出功能与进口产品完全相同的国产刹车弹簧，改写了刹车弹簧必须进口的历史，迈出从制造到研发的关键一步。

尝到创新的甜头，公司开始进一步技术升级。金雷说，“淬火钢丝是生产弹簧的重要材料，以前，这种材料一直是对外采购，质量很不稳定，思来想去，最终决定自己生产。”2004年，华纬科技建成第一条油淬火生产线；2014年，研发建成第一条材料水淬火生产线，技术水平国际领先，解决了新产品开发的材料需求。同时，建成全自动弹簧生产线，开始机器换人。目前，公司已拥有5条自动化弹簧生产线，4条材料水淬火生产线。自主研发的水淬火弹簧钢丝生产工艺，为生产高应力弹簧产品所需淬火钢丝的生产提供了技术保障，突破了目前市场上现有外资企业高强度钢丝的技术封锁。

“没有独门绝技，企业走不远。”核心技术几乎是每家“小巨人”企业想要长远发展的必备武器。

在金雷看来，以弹簧行业为例，浅层产品就是学习国外的弹簧制造技术，复制一个类似的国产版本；而深层产品，则是对于行业的发展变化有定义权的那一类，而后者，需要的是大量持久的研发投入支持。因此，他们逐步退出了弹簧低端市场的竞争，把研发弹簧技术作为更重要的业务，于2016年，建立起了国家级弹簧实验室。

这些年，华纬科技的研发投入占销售收入的比重一直保持在5%左右，研发及技术人员上百人，占公司总人数15.16%；年研发费用投入2000多万元；拥有9项发明专利、115项实用新型专利。而最初创立时，公司的技术人员只有两个人。

资金、政策支持助力“长高长壮”——

“我们搭上了好政策的快车”

江苏省无锡市新吴区是当地“专精特新”中小企业的一个聚居地——各类“专精特新”小巨人企业共189家，超亿元民营企业208家。本月初，无锡市首个“专精特新”小巨人企业服务中心就在这里挂牌成立。

成立服务中心，是为了培育更多“专精特新”。无锡市新吴区工业和信息化局局长韩建中表示：“服务中心希望进一步建立完善区职能部门、街道园区协同配合、共同推进的工作体系，为企业发展提供金融创投、技术支撑、数转智改等服务。”

“专精特新”行业门槛高，中小企业要想成长为“专精特新”，离不开外部的支持。加强中小企业服务体系建设是“十四五”期间支持中小企业发展的着力点。近年来，针对“专精特新”中小企业在发展中遇到的困难，各地推出了不少帮扶政策和措施。

2009年落户无锡市新吴区的日联科技股份有限公司，是目前国内最大的精密X射线技术和检测装备研发制造企业。2002年成立以来，企业持续进行技术研发，每年投入上千万元，最终攻克“卡脖子”技术，实现了核心技术自主可控。2017年，公司产品研发成型后即将产业化，面对资金、用地等难题，无锡市新吴区主动提供相关政策服务，为企业后续高速发展铺平了道路。

“‘专精特新’的灵魂在于研发创新，从新吴区专精特新企业的成长规律看，尤其是制造业中小企业要研制出一款具有自主知识产权的核心产品，往往需要十年磨一剑。持续不断的资金投入，企业要持续承担亏损的压力，面临较大风险，向银行等金融机构融资难度也较大。”韩建中说，正因如此，新吴区为此类企业设置了专门的补贴、政府扶持资金以及奖励等。

数字化转型也是不少中小企业走向“专精特新”的有效方式。“国内外客户对产品的质量要求越来越高，数字化是提升产品质量、提高生产效率、降本增效的一个重要方法。”华纬科技行政总监孟开仁举了个例子，在弹簧生产中，数据采集是一大痛点。比如，一个工件进入热处理环节后需要60多分钟才能出来，工人需要人工计数，填入表格，而这个数据往往不准确。一旦统计过多，直接影响库存成本。最理想的状况就是通过数字化实现精准计件。

在发展过程，不少像华纬科技这样的中小企业都意识到了数字化转型的迫切性，但真正要实现转型，并不容易。

相关行业报告显示，我国90%的中小企业智能制造实现程度较低，影响因素主要是智能化升级成本和融资渠道。

“在这一点上，我们搭上了好政策的快车。”孟开仁说，近年来，诸暨市制定出台了数字经济五年倍增计划和数字赋能政策。政府部门对于公司的设备投资、机器换人、数字化改造等有一定比例的奖励。“2020年，我们对所有生产、检验等相关设备做了智能集成改造，并定制开发华纬科技的智能制造执行系统，建成了弹簧行业数字化智能化生产标杆车间。2021年，根据市里出台的‘制造业高成长企业长高长壮’扶持政策，公司获得了200万元的扶持奖励。与数字化建设之前相比，现在公司生产效率提高20%、运营成本降低20%、产品不良品率降低20%。”

据统计，目前诸暨市在扶持“专精特新”上已投放资金15亿元以上。放眼全国，按照计划，“十四五”期间，中央财政将安排100亿元以上奖补资金，重点支持国家级专精特新“小巨人”企业发展，更多的中小企业将在政策的培育下“长高长壮”。

本报记者 王雅婧