山西晋中市多措并举巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴紧盯四大领域 压实四方责任

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道 今年以来，晋中市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实省市经济工作会议和农村工作会议精神，按照省委全方位推动高质量发展的总体要求和市委“1221”战略举措，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴摆在突出位置，牢牢把握“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，精心部署各项重点工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、推进乡村振兴开新局。

首先，压实四方责任促履职。压实党委政府主体责任，按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，强化市县乡村四级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作，构建责任清晰、执行有力的领导体系。建立完善统一高效的议事协调工作机制，及时研究有关重大问题，制定重要政策措施，推动重点任务落实；压实各部门分工责任，推动各有关部门特别是“三保障”和饮水安全主管部门及时制定配套政策并组织实施，常态化专题研究部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果，深入脱贫县、脱贫村指导推动巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作落实；压实帮扶责任，严格落实《晋中市乡村振兴干部驻村帮扶工作“双百分制”管理考核办法》，从加强监测帮扶、理清发展思想、做好村庄规划三个方面明确驻乡（镇）工作队职责，从增强政治功能、推动强村富民、提升治理水平、强化为民办事四方面明确驻村工作队职责，既考核帮扶工作队，又考核帮扶单位，推动661支驻村帮扶工作队、2018名工作队员严格按照“六化十到位”要求开展帮扶工作；压实监管责任，继续开展考核评估、提醒督办等监督管理，统筹“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等部门形成合力，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果日常监管工作。

其次，围绕四个基础守底线。监测帮扶高效高质。围绕7000余户、1.4万余名脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，快速发现，快速响应，分类施策，精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线；基础保障有力有度。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全“3+1”成果，狠抓脱贫农民基本医保参保，确保稳定脱贫农民和监测对象基本医保参保率两个100%；搬迁后扶到户到人。将全市33个集中安置区和2.65万户搬迁农民作为防止规模性返贫的重点区域和特殊群体，把帮扶措施落实到具体户、具体人，多渠道促进就业，大力度发展产业，全覆盖抓好配套，全方位加强管理；各类问题彻查彻改。经常性、常态化开展问题排查整改，建立长效机制，确保动态解决、静态清零。

第三，聚焦四类重点抓衔接。乡村产业提质。把发展乡村产业作为重要支撑，加大资金投入，注重因地制宜，精心选取项目，推动融合发展，抓好产销对接。实现重点帮扶县、整体推进县农产品灾害险、价格险全覆盖，村级光伏扶贫电站实现收益1亿元以上；务工就业提效。持续狠抓就业培训，培育打造“榆社古建”“平遥家政”等特色劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出特别是省外输出力度。全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在9.5万人以上，省外劳务输出达到1.4万人以上；帮扶成效提升。充分发挥661支工作队、2018名驻村帮扶干部的积极性、主动性和创造性，巩固驻村帮扶成效。积极推进“五进九销”消费帮扶，大力实施“万企兴万村”行动；收入增长提速。多措并举，综合施策，促进脱贫地区和脱贫农民增收。

第四，紧盯四项牵引促振兴。村庄规划夯基。划分集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等类型，分类统筹推进，推动有条件、有需求的村优先编制综合性村庄规划。3年内全部完成“多规合一”的实用性村庄规划编制，今年力争完成三分之一；示范创建引领。高标准创建10个省级乡村振兴示范村、7个乡村旅游示范村、1个数字乡村建设示范村、8个乡村特色产业示范基地，以点带面、扩规提质、纵深发展；典型培育赋能。充分利用晋中市三大省级致富带头人培训基地，加大脱贫村致富带头人培训。培育打造十大脱贫农民专业合作社、十大脱贫家庭农场“双十工程”；内力激发铸魂。持续加强扶德、扶志、扶智，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力度宣传脱贫致富的典型人物，深化感恩奋进教育，进一步激发脱贫农民增收致富的内生动力。