成渝发展：2035年全面建成成渝世界级机场群

中国经济导报、中国发展网 记者李平贵报道

近日，中国民航局发布《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，这意味着，成渝世界级机场群的定位不仅得到明确，还排出了“时间表”、制定了“路线图”，对推动成渝地区双城经济圈建设起飞增添了强劲引擎。

所谓成渝世界级机场群，指的就是以成都双流、重庆江北等枢纽机场为核心，以天府、绵阳、宜宾、泸州、万州、达州、南充、黔江等机场为骨干和重要补充的国家综合机场体系。成渝世界级机场群的建设，目的在于加快打造西部对外开放的空中大通道，为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。

《指导意见》提出，到2025年，成渝世界级机场群初具规模，国际服务能力、综合保障实力、市场发展活力、创新发展动力大幅提升，多领域协同发展水平明显提高，成为除京津冀、长三角、粤港澳大湾区之外，支撑我国民航发展的第四极。到2035年，成渝世界级机场群全面建成，同时建成具有全球影响力的民航科技创新中心、国际一流的教育培训高地和现代产业集群，成为引领、带动多领域民航强国建设的先行示范区。

成渝世界级机场群怎么建？

发布会介绍了具体的建设路径：

双核引领，加快成都、重庆国际航空枢纽功能建设；

协同联动，系统提升成渝机场群综合服务保障能力；

共建共享，着力打造便捷高效的现代航空服务网络；

创新驱动，联合共创民航科技创新和产业协同示范；

合作共赢，成渝携手构建区域民航协同发展新机制。

其中，双核引领，将加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，与主要国际城市实现高效联通；推进成渝两地在国际航线、中转联程等方面开展务实合作，合力提升机场群国际航线服务水平和竞争力；以向西、向南开放为重点，提高成渝世界级机场群国际航权开放和资源配置水平；建综合交通体系，加快打造成渝轨道上的机场群，构建成渝都市圈1小时和城市群2小时的高品质出行交通圈。将培育绵阳等机场的骨干功能，有序推进机场改扩建和新建工程；优化空域资源配置，构建与成渝世界级机场群建设相匹配的空域格局、运行模式和技术支撑能力；推动中小机场空管、机务等专业人才和特种设备统一管理模式，辐射带动川渝两省市全域发展，打造人民满意、各具特色的机场。

成渝机场群——支撑民航发展第四极

作为支撑我国民航发展的第四极，成渝世界级机场群其实早已显示出它的市场活力和发展的韧劲。

成渝地区双城经济圈涵盖了重庆市27个区（县）和四川省15个地市等相关地区，总面积18.5万平方公里，常住人口9600万人，地区生产总值6.8万亿元。截至2020年底，该地区有运输机场10个，其中四川省7个，重庆市3个，形成了以成都、重庆国际航空枢纽为引领的区域民航发展格局。

“十三五”以来，成渝地区民航发展进入快车道，市场规模持续较快增长。数据显示，2015年以来，成渝地区机场客货吞吐量年均增长9.1%和4.1%，已成为我国第四大区域航空市场。受新冠疫情影响，2020年成渝机场群旅客吞吐量下降24%，但降幅远低于京津冀（-49%）、长三角（-39%）和粤港澳机场群（-55%），成都双流和重庆江北机场年旅客吞吐量排名逆势上升至全国第二和第四，体现出较强的市场发展韧性。

“十三五”期间，成都、重庆机场国际航空枢纽建设明显加快，成渝机场群已成为我国内陆国际航线最多、国际业务量最大、国际化发展水平最高的地区。