山东设立粮食应急供应点2090家 多举措确保粮食应急供应

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 3月15日山东省政府新闻办举行了“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第七场，发布会上，据山东省粮食和储备局粮食储备处处长吕明介绍，近年来山东省粮食和储备系统采取多项措施，不断提升粮食应急加工、配送、供应能力，有效应对新冠肺炎疫情等各类突发性事件，全力保供稳市，为全省经济高质量发展、社会和谐稳定奠定了坚实基础。

一是加强预案编制演练，提高粮食应急保障的精准度。结合粮食应急工作需要，加强粮食应急预案的修改完善，2019年印发《山东省粮食安全风险防控应急预案》，指导全省开展粮食应急工作。目前，全省16个市和具有独立粮食行政管理职能的县(市、区)全部制定区域性粮食应急预案。近三年，省市县各级开展应急演练培训60多场次、培训队伍3000多人次，增强了实战性和精准度。

二是完善粮食应急保障体系，构筑粮食应急供应保障网络。按照“每人每天1斤粮、1两油”的消费标准设定加工能力，确定应急加工企业300家，占全省成品粮加工企业的60%;坚持应急供应网点每个乡镇(街道)全覆盖，应急配送、储运能力有保障，全省设立应急供应网点2090家以上，设立应急配送中心196家，应急储运企业210家。

三是加大财政支持力度，增强粮食应急加工供应能力。按照“政府引导、市场运作、企业承办、财政扶持”模式，先后投入财政资金2.24亿元，支持建设各级粮食应急供应项目162个，全方位提高粮食加工、储存、配送、供应能力，仅小麦加工产能就达到1000亿斤/年，食用油加工产能500亿斤/年。“十四五”规划又将4大区域性粮食应急保障基地建设和应急供应网点改造升级纳入其中，从政策和资金上予以保障。

四是建立粮食协同保障机制，提升区域应急保障能力。积极主动服务和融入新发展格局，畅通国内粮食流通大循环，与北京、上海、广东、黑龙江等15个省市建立产销合作关系，在粮源保障、订单采购、仓储物流、加工转化、销售网络等方面深度合作，努力扩大省内原粮供给，拓展粮油产品销往省外。据统计，每年从外省调入原粮约400亿斤左右，销往省外成品粮油600亿斤左右。统筹建立省际间粮油对口支援和互助机制，代北京、海南、广东、浙江储存地方储备粮近7亿斤，去年以来先后同北京、河北、陕西等省市建立粮油供应协同保障机制，展现山东粮食大省责任担当。

据悉，下一步，山东省粮食和储备系统将创新方式，加大投入，进一步提升粮食应急保障能力。一是创新性动用省级粮食风险基金节余，围绕省会、胶东、鲁南经济圈和黄河流域，在济南、青岛、临沂、滨州建设4个省级区域性粮食安全应急保障基地，财政通过股权投资方式，按总投资70%的比例给予支持。二是督促指导各市县统筹利用粮食风险基金结余约1亿元，在每一个县(市、区)政府驻地投资30万元建设1处较大示范网点，其余每处投资3万元建设普通网点，对全省2090处粮食应急供应网点进行改造升级，增强粮食应急投放供应能力。三是强化粮食安全风险防控。通过完善粮食应急监测预警网络体系，密切关注全省粮食供需、价格情况和群众消费意愿变化，加强各类风险隐患排查，定期召集粮食市场监测预警委员和专家团队研究会商、分析研判，对出现的苗头性粮食应急事件早发现、早判断、早处置，控制事件影响范围，降低应急成本。针对近期山东省部分市县疫情现状，将把粮油应急保供作为重中之重，强化粮源调度，增加成品粮货源，全力保障粮油等生活必需品供应，确保市场不脱销不断档。相信，通过全系统上下共同努力，山东省粮食应急供应保障能力将跃升一个新的台阶。