全国首个0至3岁婴幼儿照护服务平台“养育照护一键通（2.0版）在杭州发布

中国经济导报 中国发展网 记者孙弋弋 2022年3月12日，杭州市拱墅区作为首个“全国婴幼儿照护服务示范创建区”，正式发布了“养育照护一键通（2.0版）”集成服务平台。该平台涵盖养育照护宝典、养育活动预约、保健托育服务、体检预约通道、公益与培训等五大功能模块。

杭州市拱墅区妇幼保健计划生育服务中心副主任郭巧珍当场为大家做了演示。手机登陆“养育照护一键通”，即可看到小区周边哪些“成长驿站”或“托育机构”尚有空位，孩子家长根据自己需要可选择“临时托”或“日常托”。

家住杭州市拱墅区祥符街道庆隆社区的张萍夫妇是新杭州人，夫妻俩是双职工，双方父母远在外省老家，3岁宝宝谁来照顾呢？于是，透过“养育照护一键通”就近选定了一家托育机构。

“从选择这家托育机构、给孩子报名，到预约体检、正式入园，整个过程我们既没跑东跑西，也无需准备一大堆材料。整个流程都在手机上搞好了，真是太方便了！”张萍惊喜地说。

据杭州市拱墅区卫生健康局副局长朱剑琴透露，2019年12月杭州市拱墅区被中国计划生育协确定为首个“全国婴幼儿照护服务示范创建区”。之后，拱墅区政府连续3年将其列入“民生实事项目”，采用数字化手段构建起“阳光小伢儿·智慧妇幼监管服务平台”，并在浙江省政务服务平台“浙里办”上上线了“托育一件事”服务。

浙江大学公共政策研究院研究员夏学民在接受记者采访时表示，当下，照护养育0至3岁婴幼儿已成为一个亟待破解的社会问题。随着人口老龄化日益加深、国家鼓励生育政策持续发力，不少夫妇选择生育二胎甚至三胎，0至3岁宝宝谁来喂养、谁来陪护、谁来教育？家长尤其女性一边照护宝宝另一边又不放弃职业生涯，陷入两难境地。

“从顶层设计开始，国家应加快出台《婴幼儿托育保障法》及相关配套法律法规，首先得立法，立法之后婴幼儿托育机构、人员、经费等关键要素资源才会得到保障。”夏学民说。

夏学民表示，杭州市拱墅区在全国试点探路，在婴幼儿托育的标准制订与行业准入、人员培训与执业资格、场地资金等资源大统合等方面先行先试，积累了宝贵经验，基本搭建了“拱墅模式”。

统计显示，杭州市拱墅区的婴幼儿照护机构从2015年的40多家增加到现在160家（含驿站），婴幼儿照护托位从过去1000多个增长到现在4363个（其中普惠型托位730个）。全区每千人拥有托位3.89个，位居杭州各区前列。

杭州市拱墅区副区长包晓东表示，该区将从氛围营造、资金保障、空间支持、人员培养等方面支持普惠托育机构发展，降低家庭育儿成本，激励生育意愿。

“我们鼓励各类幼儿园开设托班，对民办幼儿园设置托班的，不仅按入托人数每年给予不低于每人500元补助，还将在全园生均补贴补助时予以适当倾斜。”包晓东说。

激励政策还将陆续出台。例如，鼓励全社会支持社会办托育机构通过无偿或抵偿的形式取得场地，对合规备案的机构按面积和收托人数给予建设补助和运营补贴。同时，对社会办或婴幼儿成长驿站购买综合责任保险的，按实际支出保险经费的50%给予补助等。