老龄社会30人论坛专题研讨会（49）聚焦“政府工作报告解读与相关议案分析”

中国发展网讯  记者杨虹报道  日前，由老龄社会30人论坛携手信息社会50人论坛共同主办，盘古智库老龄社会研究中心、苇草智酷承办的“政府工作报告解读与相关议案分析”专题研讨会在线上成功举办。本次研讨会邀请中国社会科学院信息化研究中心主任、信息社会50人论坛2022年度轮值主席姜奇平，盘古智库老龄社会研究中心执行主任、信息社会50论坛成员、老龄社会30人论坛成员马旗戟，FutureLab未来实验室创始人、信息社会50人论坛成员胡延平，盘古智库老龄社会研究中心副主任、老龄社会30人论坛成员李佳作政府工作报告解读与相关议案分析。

中国社会科学院信息化研究中心主任、信息社会50人论坛2022年度轮值主席姜奇平以“政府工作报告中关于‘促进数字经济发展’的解析”为题，围绕数字经济、数字中国作出整体认知、系统判断。他认为，在“先发展”、“再规范”再到“规范与发展并重”的大背景下，加强数字中国建设整体布局，是要在继续坚持市场在配置资源中决定性作用的同时，更好地发挥政府作用。他以中美工业互联网的发展为例，强调了我国对于产业数字化转型、发展智慧城市、数字乡村、加快发展工业互联网等方面，与美国强调基础设施投入的侧重点有所不同。因而，要深刻理解政府工作报告中的“加强中国建设整体布局”，更好发挥政府作用，营造良好发展环境，通过对整体布局的弥补，转弱势、劣势为竞争优势。同时，他对今年政府工作的重点给出了自己的判断。他认为，平台经济与数据要素或将成为政府今年的工作重点：其一是完善规则和制度，营造好的创新发展环境，保证平台经济规范、健康、可持续发展；其二是构建数据基础的制度，从而更好地发挥数据要素作用，促进数据合规、高效流通赋能，促进全民共享数据发展红利。

盘古智库老龄社会研究中心执行主任、信息社会50论坛成员、老龄社会30人论坛成员马旗戟将目光聚焦消费恢复提振。他表示，2022年《政府工作报告》很好地为今年的经济社会工作做出了判断，回应了关切，画出了重点，给出了预期，树立了信心。通过对《政府工作报告》的研读，他认为，在进一步加强劳动者权益保障和各项监管的基础上，灵活就业会更加成为主流。而关于如何挖掘推动消费恢复的潜力，新能源汽车消费和绿色智能家电消费则再次被突出强调，或对整体的稳增长、拉投资和促创新有很强的拉动作用。同时，他认为，老龄经济、老龄社会和老龄科技的发展可以借鉴中国数字经济发展的经验，牢牢把握三个动力：创新动力、政策动力与市场动力。

FutureLab未来实验室创始人、信息社会50人论坛成员胡延平以独到视角，从业界代表议案看产业发展，对2022两会科技类议案作出了“4+11”的观察与解读。其中，“4”意指四个特征，即：紧跟决策、关注民生、焦点问题与创新发展。他以此四大特征为维度，得出自己对科技类议案的11个归类观察，分别是：碳中和、芯片、智能交通自动驾驶、数字经济、创新机制、元宇宙、智能制造、数据与合规、人工智能、新能源以及数字基础设施。他认为，当前可用“渐次清晰的中国路径以及若隐若现的未来图景”来概括我国的发展前景，而数字基础设施则应是当前工作的重中之重。但对于数字基础设施的理解不应仅停留在通信网络部分，而应理解为新IT产业、制造业、现代服务业、农业，包括社会、生活、家庭等的数字基础设施，加速发展卫星互联网发展，天地一体，面向未来构建融合的下一代网络。同时，他认为未来我国可先于世界各国，将大IT产业整体作为先导性、战略性、支柱性的第四产业看待，并将其作为经济底座，清晰有效地治理发展起来，与其他一二三产业形成一个良性互动、高效驱动的发展产业，成为未来发展的新引擎与面向数字经济大未来绝对不可或缺的重要基础。

盘古智库老龄社会研究中心副主任、老龄社会30人论坛成员李佳以“从‘关心’到‘国家战略’——政府工作报告中的老龄化应对之道”为题，通过回顾历年政府工作报告，提取关键词的方式对今年的工作报告给出了自己的解读。其中，1989年的政府工作报告中，提出：“人口老龄化越来越成为我国社会的重要问题，各地区、各部门都应关心老年工作”，“老龄化”一词首次出现，并与“发展体育运动，增强人民体质”结合在一起。而世界卫生组织1990年才首次提出“健康老龄化”理念，可以说中国走在了世界的前面。他认为，从关心、研究到重视、积极应对，再到加强、积极应对、国家战略，中国在应对老龄化上，正从“未备先老”转向“边备边老”，已从早期的准备阶段步入行动阶段。特别是对比2007年的“积极应对”和2018年的“积极应对”，再到2021年的“国家战略”，可以看到，中国应对老龄化的政策体系更加成熟健全，政策涉及领域更加广泛全面，政策内容更加丰富精细。

在互动研讨环节，与会嘉宾围绕数字基础设施、宏观经济判断、数字技术创新、数智赋能老龄产业、乡村振兴、数字贸易、数字中国整体布局、5G规模化应用等话题进行了广泛深入的探讨。

本次专题研讨会由苇草智酷创始合伙人、信息社会50人论坛执行主席段永朝主持。多位信息社会50人论坛理事及成员：盘古智库老龄社会研究中心主任梁春晓、北京信息社会研究所所长王俊秀、中国人民大学信息学院副院长左美云、阿里研究院副院长安筱鹏、中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞、中国农产品市场协会副会长兼执行副秘书长吴秀媛、浙江大学教授陈德人、中国人民大学信息学院教授陈禹，以及多位老龄社会30人论坛成员：盘古智库老龄社会研究中心主任梁春晓、北京信息社会研究所所长王俊秀、中国人民大学信息学院副院长左美云、清华大学万科公共卫生与健康学院特聘教授尤红、思德库养老信息化研究院院长田兰宁、盘古智库学术委员曾红颖出席本次专题研讨会。参与本次会议的还有：老龄社会30人论坛&信息社会50人论坛秘书长林茜，盘古智库老龄社会研究中心副主任、高级研究员赵钊等。