培育建设国际消费中心城市利民惠民--天津建立“四季持续 贯通全年”的促消费活动格局

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道 为深入落实商务部2022年全国消费促进工作会议要求，认真贯彻天津市委、市政府培育建设国际消费中心城市重要部署，近日，市商务局印发《2022年天津市培育建设国际消费中心城市开展消费促进活动工作指引》，要求各区和有关商协会、商贸流通企业统筹推进疫情防控和经济社会发展，扩大海河国际消费季带动力，积极举办多领域、多层次、多元化的消费促进活动，加力活跃消费市场，实现“月月有活动，季季有特色，全年可持续”，形成“全年不断、热度不减、一浪更比一浪高”的声势，主要内容如容如下：

一、总体思路

坚持全面贯彻党中央和市委市政府扩内需促消费有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，在严格抓好疫情防控和落实安全生产的基础上，常态化举办各类消费促进活动，助力培育建设国际消费中心城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要原则

（一）政府主导，市场运作。坚持“政府引导、协会组织、市场运作、大众参与”的基本原则，发挥好政府部门统筹协调、组织推动、宣传推广的职能，组织商协会广泛进行动员部署，引导大中小微、国际国内、线上线下、国企民企等各类市场主体积极参与，坚持市场化运作，探索合理可持续促消费模式。

（二）系统谋划，重点推进。结合天津市实际，抢抓节假日消费热点，保障全年消费平稳运行。通过市区联动、政企联手、区域联合，将“海河国际消费季”打造成为天津培育建设国际消费中心城市的重要平台。

（三）底线思维，民生导向。严抓常态化疫情防控，严守消费促进活动安全底线，将扩大消费同改善人民生活品质紧密结合，充分考虑多层次、多样化消费需求，兼顾城乡。

（四）多元融合，突出特色。聚焦全球，集聚优质商品资源，实施内外贸融合，着力吸引外省市游客。加快商旅文体联动，实现“津城”“滨城”互动，打造亲水游玩、洋楼文化、津味美食三张津城消费名片。

三、重点任务

各区和有关商协会、企业要围绕“提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费”的思路，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台。

（一）以节兴商促消费。把握一年四季消费特点、习惯和季节优势，借助元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等传统节假消费旺季，培育妇女节、儿童节、重阳节等特定群体节日消费热点，支持各类线下实体和线上平台举办店庆、周年庆、网购节等优惠促销，打造津沽文化、海鲜河蟹文化、运河文化、老字号文化等节庆活动，以节聚势，以节兴商，实现“月月有活动，季季有特色，全年可持续”。

（二）打造平台促消费。深度挖掘河、海、港、洋楼、小镇5篇文章，结合天津市优质资源，汇聚内外贸、产供销、上下游各类资源，形成一批满足多元消费需求的标志性活动品牌，广泛搭建汇聚汽车嘉年华、家居家装节、服装服饰秀、进口优品汇、出口转内销、助农兴农展、老字号国潮、特色美食荟，以及网购促销、民俗集市、夜间消费、周末周边、母婴亲子、文博文创、新品首发首秀等特色专题活动的消费大平台。

（三）多元融合促消费。加强促消费活动与商圈建设、一刻钟便民生活圈、县域商业体系建设、农村促消费、消费帮扶、内外贸一体化发展等重点工作相结合，丰富活动载体与内容，大力发展购物消费、餐饮消费、文化消费、体育消费、娱乐消费等传统业态，加快培育夜间消费、假日消费、定制消费、绿色消费、品牌消费等新增长点。加快线上与线下联动，培育壮大“互联网+”消费新模式，加强电商平台与实体零售门店促消费活动的结合，举办双品网购节、网上年货节、老字号线上直播促销、云上购物季、云上发布会等，打造智慧商圈、智慧商店。

（四）创新模式促消费。支持商贸企业创新开展线上线下融合的促销活动，持续举办夜生活节、特色集市、酒吧节、银发购物节、女神购物节、老字号国潮等活动。规范引导实体商家利用直播带货、达人探店、博主种草、用户点评等方式吸引线上客流转化为线下客流。鼓励老字号、特色工业消费品、津农精品等布局线上销售，创新开展相应主题的促消费活动。开展好“小而美”网络品牌评选。组织商贸企业创新开展“主题式”营销，结合节日、假期、热门事件、热门人物、赛事活动等开展营销活动。

（五）会展拉动促消费。积极借助国家会展中心（天津）、梅江会展中心等场馆，加快引入一批国内外知名展会，壮大会展经济能级。鼓励商场、商业街、批发市场等开辟展会专区，举办各类名特优新产品展销，为消费者购物提供方便快捷的“一站式”消费平台。强化会展拉动作用，放大办展效应，组织商贸企业在大型会展活动期间开展针对性的促销活动，出台面向展会游客的个性化优惠，带动住宿、餐饮、购物、娱乐和会展服务消费。

（六）城乡互动促消费。加快开展城市消费品下乡、农产品进城系列活动，更好服务乡村振兴战略。在城市开展促消费活动的同时，将一批符合农村需求的活动下沉乡镇，组织汽车下乡、家电家具以旧换新等促销活动；针对农村消费加速升级、乡村休闲快速发展等特点，整合城乡资源，开展品质商品巡回大集、优质特色农产品进商圈展卖等活动，举办天津农产品展销会，不断提升“赶大集”品牌度和影响力。

（七）政银合作促消费。充分借助天津银联、银联商务以及各大银行在支付结算、用户带动、消费大数据应用、商户信贷服务等方面优势，积极参与各类促消费活动。支持天津银联牵头建立“金融机构助力天津国际消费中心城市培育建设产业联盟”，扩大发挥云闪付等平台促消费优势，本着“依法合规、优势互补、共促发展”的原则，加强协作联动，形成促消费工作合力。发挥好银联清算支付的强大作用，推动数据共享，探索消费市场数据监测，支持举办“银联优惠日”等银联主题营销活动，通过与各区、各大银行合作发放消费券等方式，更好繁荣消费市场。组织各大商家与银行合作，开展刷卡优惠等活动，给消费者带来更大优惠。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区要高度重视，提前谋划，制定全年促消费活动计划，建立常态化活动运行机制。要加强组织协调，发挥好各区培育建设国际消费中心城市领导小组、专班等机制作用，帮助企业解决在举办活动过程中遇到的各类问题，确保各项活动有序开展，取得实效。

（二）严格做好疫情防控。坚持常态化做好疫情防控，指导督促活动承办方完善应急预案，强化企业主体责任，严格落实清洁消毒、通风换气等措施，对进店顾客坚决落实测温、扫亮码一体、科学佩戴口罩等群防群控要求，让消费安心进店、放心消费。精准有序安排大型活动，根据实际情况制定商业促消费活动疫情防控标准和要求，分类分级精准防控。

（三）强化安全保障。要高度重视疫情防控和安全生产，严格落实属地责任，压实企业主体责任，从严从细抓好各项保障措施。要认真排查安全漏洞，牢牢守住疫情防控红线和安全生产底线，让消费者敢消费、愿消费、乐消费。要指导大型活动组织方认真执行城市管理、安全生产、治安管理、消防安全、食品安全、文化演出等方面规定。

（四）严格诚信经营。要加强消费领域信用体系建设，加大对促销活动真实性的监管力度，进一步优化消费环境。要督促各行业协会和商贸流通企业坚持诚信经营，保障商品品质，兑现消费承诺，做好售后服务，共同营造放心、安心、舒心的消费环境。

（五）创新支持政策。鼓励各区通过政银企联动，与银联等平台合作发放餐饮、百货、汽车等领域消费券，进一步拉动消费。鼓励各区出台促消费活动、新品新店开业等补贴政策，对在天津市注册具有独立法人资格的限额以上线下零售企业、限额以上餐饮企业加大支持，充分激发市场主体参与促消费活动的积极性和创新性。

（六）加大宣传报道。加强与传统主流媒体及新兴媒体合作，充分调动天津市及区内报、刊、台、网、微、端、屏等各类媒体资源，加大宣传营造氛围。充分利用市商务局“GOTIANJI购天津”微信公众号、视频号、抖音号进行多平台宣传，设计开发活动宣传主题小程序。