深刻理解高质量发展内涵

颜廷标

推动高质量发展是破解我国社会主要矛盾和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。一方面，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要破解社会主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。另一方面，实现第二个百年奋斗目标，需使物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等得到全面提升，要求必须推动高质量发展。

推动高质量发展是提升我国整体竞争力、跨入世界强国之列的紧迫要求。目前，我国经济总体规模位居世界第二，整体竞争力稳步提升。但突出特点是“大而不强”，在科技创新能力、产业和产品竞争力等方面仍有较大的差距。进一步提升实力和竞争力，必须坚持质量第一、效益优先，由高速增长转向高质量发展。

推动高质量发展是跨越中等收入陷阱的迫切需要。中等收入陷阱是指当一个国家的人均收入达到中等收入水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，社会矛盾增多，最终出现经济停滞的一种状态。拉美一些国家最为典型，像巴西、墨西哥、阿根廷、智利等国，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，半个世纪过去了，这些国家虽然人均GDP在提高，但整个社会仍然处于中等收入发展阶段。推动高质量发展，意味着要着力破解“有增长但无发展”的悖论，加快推动产业转型升级，转换增长动力，进而促进社会矛盾增多、收入差距拉大等问题的解决。

要充分认识高质量发展的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加快推动高质量发展，顺利实现转型升级。要紧紧围绕推动高质量发展，谋划发展思路、确定目标规划、制定政策措施；在考核上要将高质量发展作为根本要求，淡化经济增长的数量要求，更多关注是否实现了质量变革、效率变革、动力变革等，更多关注人民的获得感、幸福感、安全感等最终成效。

高质量发展具有综合性、复杂性。从影响因素看，高质量发展涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面。比如经济方面，包括了经济增长动力、产业结构优化、高新技术产业发展、企业做大做强等；社会方面，包括了就业、失业、居民消费行为、需求趋势等多个方面。

高质量发展的综合性、复杂性要求必须搞好顶层设计。坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，强化研究、科学谋划、系统设计、有序推进。建立推动高质量发展工作落实有效机制，形成包括政策制定、任务分解、协调推动、科学评估、反馈完善、整改提升在内的长效机制，确保重大决策部署落地落实。