江苏发布“苏政40条”帮助市场主体纾困解难

中国经济导报讯 记者袁雪飞报道 市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉。保市场主体直接关系落实“六稳”“六保”任务。实体经济是江苏经济发展的家底，稳住实体经济就是稳住经济基本盘，给企业“减负”就是给江苏经济“蓄能”。如何进一步为企业纾困解难，激发各类市场主体的积极性和主动性？2月28日，江苏省政府召开新闻发布会，就近日发布的《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》（简称“苏政40条”）进行解读。

2020年为应对疫情影响推动经济循环畅通，江苏出台了“苏政50条”，2021年为保障经济加快恢复出台了“苏政30条”，上述两个政策措施的出台，对留住市场主体“青山”、保持经济稳定增长，发挥了一定作用。

江苏省发改委副主任林康表示，当前江苏省经济恢复发展的基础和态势并不稳固，市场主体仍面临着不少的困难和挑战，因此要坚持稳字当头、稳中求进，聚焦广大市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，抓紧出台纾困政策，并让市场主体在一季度能享受到政策红利，激发各类市场主体的积极性和主动性，着力稳定经济增长基本盘。

“在具体内容上，政策坚持问题导向，突出精准施策，聚焦问需于企。”林康介绍，政策出台前梳理汇总市场主体诉求强烈的8方面12个问题，有针对性地提出多项政策举措，比如：设立纾困专项资金，对生产经营暂时有困难、产品有市场的中小微企业给予扶持奖励；免征部分行业房产税和城镇土地使用税；缓缴社保费，降低医保费率和物流费用等。

同时也聚焦重点行业，对疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、对外贸易等行业以及抗风险能力较弱的中小微企业和个体工商户，给予重点帮扶，比如支持餐饮商户延长营业时间、下调省级旅游产业发展基金利率、免收内销缓税利息等。聚焦提振消费。更好地发挥消费的基础性作用，持续深入组织举办“苏新消费”四季系列主题购物节，鼓励文旅部门与工会加强合作，将符合条件的民宿、乡村产业集聚区等纳入疗休养活动范围，鼓励党政机关、国有企事业单位在财政支出定额范围内，按程序委托旅行社、酒店等企业承办培训、会议活动等。

在办理方式上，简化办事程序，健全政策直达机制。针对以往政策执行中市场主体反映较多的审批程序复杂、上报材料较多等问题，“苏政40条”提出建立惠企政策直达机制，方便企业一次申报、全程网办、快速办理。

下一步，江苏省发改委将会同省政务办等部门编制《“苏政40条”服务指南》，对相关政策措施逐条深化细化可操作，并对社会公开发布，更好地服务基层、服务市场主体。同时，江苏省政府办公厅还将适时就政策措施贯彻落实情况开展督促检查。