如何守住不发生规模性返贫的底线？农业农村部回应

中国发展网讯 2月23日，国新办就2022年全面推进乡村振兴重点工作举行发布会，农业农村部部长唐仁健表示，2021年，农业生产稳中有进，粮食再获丰收。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，监测帮扶机制不断完善并强化落实，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，守住了不发生规模性返贫的底线。

据介绍，2021年以来，“三农”工作克服疫情灾情叠加等不利影响，实现了“十四五”良好开局。

一是农业生产稳中有进。粮食再获丰收、产量达到13657亿斤，增产267亿斤，生猪产能提前半年实现恢复目标，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定。

二是农民收入保持增长。农村居民人均可支配收入达到18931元，实际增长9.7%，高于城镇居民收入增速2.6个百分点。

三是脱贫攻坚成果得到巩固拓展。监测帮扶机制不断完善并强化落实，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，守住了不发生规模性返贫的底线。

四是全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。乡村产业加快发展，农村人居环境整治提升五年行动启动实施，乡村治理水平不断提升，农村改革纵深推进，农村社会稳定安宁。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

2022年还将采取什么样的措施守住不发生规模性返贫的底线？

国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，下一步，将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼，确保不发生规模性返贫。重点在四个方面下功夫。

一是在完善监测帮扶机制上下功夫。主要是“三管齐下”：监测上更加准一些，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。帮扶上尽量早一些，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。操作上尽可能简化一些，打通各部门监测平台数据壁垒，缩短认定时间，提高监测帮扶效率。

二是在促进脱贫人口持续增收上下功夫。把产业就业帮扶作为着力点，更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。产业重在转型升级，逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，加快补上技术、设施、营销等短板，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。就业要千方百计稳住，通过组织劳务输出、提高帮扶车间吸纳能力、优化公益岗位等方式，确保脱贫人口务工就业规模稳中有增。

三是在强化重点区域帮扶上下功夫。对国家乡村振兴重点帮扶县，编制实施方案，集中力量实施一批补短板促发展项目，增强自我发展能力，让脱贫基础更加牢固、更可持续。对易地搬迁集中安置区，持续加大产业就业、基础设施、公共服务等后续扶持力度，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。

四是在推动脱贫地区帮扶政策落实上下功夫。打赢脱贫攻坚战后不能掉头就走。要保持主要帮扶政策总体稳定，政策力度不减，继续扶上马送一程。2022年将组织开展政策效果评估，推动脱贫地区帮扶政策落地见效，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑保障。