中共焦作市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

中国经济导报、中国发展网　记者范纪安报道　近日，中共焦作市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和省两会精神，落实市第十二次党代会部署，听取了市委常委会工作报告，书面报告了市委常委会２０２１年抓党建工作情况，审议通过了《中共焦作市委关于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神以过硬能力扎实作风推进现代化焦作建设的意见》，表决通过了中国共产党焦作市第十二届委员会第二次全体会议决议。

会议由焦作市委常委会主持。市委书记葛巧红受市委常委会委托作工作报告，就《中共焦作市委关于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神以过硬能力扎实作风推进现代化焦作建设的意见（讨论稿）》作书面说明，对２０２２年经济工作作全面部署。焦作市委副书记、市长李亦博对２０２２年经济工作作具体部署。

会议充分肯定了２０２１年焦作市委常委会工作。一致认为，２０２１年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是焦作市发展历程中极其特殊的一年。面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，尤其是汛情疫情叠加的冲击，市委常委会坚定贯彻落实省第十一次党代会等各项部署，坚持稳中求进工作总基调，发扬历史主动精神，保持战略定力，统筹发展与安全，统筹防汛防疫与灾后重建，在拉高标杆中争先进位，在担当实干中开创新局，防范化解重大风险，确保社会安定有序，主要经济指标增速逆势回升，发展实现顶压突破，生态环境历史性显著改善，民生保障坚强有力，实现了“十四五”迈好第一步、见到新气象。

会议强调，全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻理解党的十九届六中全会的重大历史意义，准确把握党百年奋斗的初心使命和重大成就，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题；准确把握新时代的历史性成就和历史性变革，把党的理论和路线方针政策坚持好、贯彻好、发展好；准确把握党百年奋斗的历史意义和历史经验，自觉把“十个坚持”作为行动指南，不断提高领导现代化焦作建设的能力和水平；准确把握以史为鉴、开创未来的重要要求，始终践行实现第二个百年奋斗目标的“五个必须”，在社会主义现代化建设的新征程中交出焦作的出彩答卷。

会议充分肯定２０２１年经济工作成绩。指出２０２１年是焦作市发展历程中极为关键、极不平凡的一年。市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，保持定力、众志成城、难中求成、难中求进，总体思路全面确立，发展质效稳步提升，创新动力活力更加充盈，区域联动发展成效明显，社会大局安定有序，民生保障坚实有力，干部作风显著转变，全市上下对焦作市当前发展形势认识更加清醒，再造发展优势的共识合力更加凝聚，实施“十大战略”、推动高质量发展的信心决心更加坚定，争先进位、奋力赶超的精神状态更加高涨。

会议强调，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年来，在应对重大风险挑战和多重目标实现的过程中，我们深感做好经济工作，创造性地将中央、省委决策部署与焦作实际相结合，确保条条落实、件件落地、事事见效；必须坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”；必须悟透以人民为中心的发展思想，坚持人民至上；必须实事求是，吃透本地区发展实际，凝聚全市共识，形成发展合力；必须统筹谋划，既坚定保持争先进位、只争朝夕的态度与拼劲，又保持深谋远虑、以利长远的定力与担当。

会议指出，今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。我们要把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域全过程，切实肩负起稳定焦作经济发展的责任，真正把焦作的事情办好。今年经济工作的总体要求深入贯彻中央、省委决策部署，扎实推进“十大战略”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，认真落实“１３５３”总体发展思路，把制造业高质量发展作为主攻方向、把文旅文创深度融合作为新的增长极、把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，加快推进郑焦融合，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹灾后重建与防灾减灾能力提升，统筹发展和安全，抓实“六稳”“六保”，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会指出，要深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，在统筹推进工作时，牢牢抓住稳中求进的着力点，精准谋划政策引导的切入点，抓实省“十大战略”的落脚点，把握好当前和长远的关系、政府和市场的关系、发展和环保的关系、发展和安全的关系、整体和局部的关系，推动经济社会高质量发展。

会议强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，再造发展优势，聚力高质量发展，加快实施企业添翼计划，加快创新发展，加快数字化转型，加快项目建设，加快建设内陆开放高地，加快营造良好营商环境，推动转型升级；聚力乡村振兴，扛稳粮食安全重任，建设现代种业强市，大力发展乡村产业，积极实施乡村建设行动，促进城乡融合发展，加强乡村治理，培养农业农村人才，深化农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进共同富裕；聚力新型城镇化，融入郑州都市圈，做大做强中心城区，大力发展县域经济，加快融入区域大局；聚力文旅文创融合，做好黄河文章，做强云台山品牌，做大太极拳产业，加快文旅文创融合发展，打造高能级文旅；聚力高品质生活，提升城市品质，完善公共服务，打造宜居环境，深化文明创建，建设幸福宜居城市；聚力高水平治理，扎实开展“三零”创建，纵深推进“守底线、防风险、保安全、保稳定”活动，深入实施城乡基层治理“六大行动”，打好防范化解政治风险、财政金融风险、自然灾害风险、疫情反弹风险、安全生产风险、社会稳定风险攻坚战，全面提升社会治理能力和水平，努力实现本质安全。

会议指出，要深入开展“能力作风建设年”活动，以高度的政治担当抓落实，以完善的领导机制聚合力，以过硬的专业能力求实效，以科学的方式方法促提升，以鲜明的导向评价和使用干部，以务实的作风推动工作，以高质量党建引领保障高质量发展。

会议强调，做好今年经济工作，必须坚持稳字当头、稳中求进、进中提质，把锚定“两个确保”年度化、指标化、具体化，把落实“十大战略”方案化、清单化、项目化，推动工作往深里走、往实里抓、向目标奔。要坚持项目为王，千方百计扩大有效投资。以“三个一批”重点项目为牵引，以五项工作机制破难题，加强项目谋划，做实项目前期，强化项目攻坚，优化项目服务，用有效投资夯实稳的基础、强化进的态势。要加快灾后重建，努力夯实安全发展基础。全面修复水毁工程，补齐水利防汛、城市防涝等短板弱项，增强自然灾害防范和应对能力。

要聚焦转型升级，着力构建现代产业体系。提质发展传统产业，培育壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，加快推动数字产业化、产业数字化，做优高能级文旅、现代物流等现代服务业。要突出创新引领，不断提升核心竞争力。培育科技创新主体，筑牢创新载体平台，打造一流创新生态，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”共生耦合，走好创新驱动高质量发展“华山一条道”。要深化改革开放，充分激发发展动力活力。推动国资国企、财税体制、投融资体制等重点改革走深走实，突出招商重点、创新招商方式、建强开放平台、拓展外贸市场，深入开展“万人助万企”活动，打造一流高水平营商环境。要优化金融供给，精准高效服务实体经济。激励引导银行业金融机构扩大信贷投放，实施企业上市倍增计划，提升基金规模质量，防范化解各类金融风险，促进金融更好服务实体经济发展。要加速郑焦融合，重塑再造区域竞争优势。抢抓郑州都市圈扩容机遇，以郑焦交通一体化为引领，加快推动郑焦产业共兴、生态共治、服务共享，巩固区域位势，再造竞争优势。要繁荣城市经济，全面提升中心城市能级。实施规划提质、产业强基、道路互联、城市更新行动，把中心城市功能做优、交通做畅、经济做强。要壮大县域经济，切实筑牢发展基石。把县域治理“三起来”作为根本遵循，抓住用好省直管县财政体制改革机遇，高质量推动开发区整合、扩区、调规、改制，持续深化县域放权赋能改革，推进县城扩容提质，激励各县（市）奋勇争先、竞相出彩。要推动乡村振兴，坚定走好共同富裕道路。扛稳粮食安全重任，促进农业特色化品牌化集群化发展，实施乡村建设行动、持续改善村容村貌和人居环境，深化农村“三块地”改革，有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴，加快实现农业强、农村美、农民富。要践行“两山”理念，持之以恒守护绿水青山。深入打好蓝天碧水净土保卫战，以“双碳”目标为引领健全绿色低碳循环发展经济体系，以“一河一山”为重点加强生态保护修复。要坚守为民初心，用心用情办好民生实事。聚焦“一老一小一青壮”，稳定扩大就业创业，大力发展教育事业，加快建设健康焦作，提升社会保障水平，加强改进社会治理，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

会议要求，开局决定全局，起步决定后势。各级各部门要落实落细常态化疫情防控措施，抓好春季农业生产，推动项目全面复工，加速企业复工复产，促进消费持续恢复，全力抓好安全稳定，统筹做好疫情防控和经济社会发展，确保实现一季度开门红、开局稳，为全年红、全年稳奠定坚实基础。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要在省委的坚强领导下，以“我是焦作人”的主人翁意识，以“我热爱焦作”的责任意识，一起向未来，齐心协力闯出一条让焦作走出低谷、走向辉煌未来的新路，锚定“两个确保”，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

为强力实施“２１２２”企业培育工程，加快形成大企业集团为引领、规上企业为支撑、专精特新企业为重点、中小微企业为基础、上市企业为突破的“１＋４”企业发展格局，会议印发了《中共焦作市委焦作市人民政府关于实施“添翼计划”加快企业梯次培育的意见（讨论稿）》；为深入落实省“十大战略”，以战略引领发展方向，以项目推进战略实施，坚持战略落实项目化、清单化，会议下发了《焦作市人民政府办公室关于印发推进十大战略实施２０２２年度重点项目的通知》；围绕共享高品质生活，积极回应群众对美好生活的向往，会议还印发了《２０２２年焦作市十件重点民生实事工作方案（征求意见稿）》。

市委委员、市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，其他副市（厅）级以上领导干部；市委常委部门常务副职，市委巡察办主任、正县级巡察专员，市人大常委会、市政协秘书长，市人大常委会、市政协各工作委员会主要负责人；市直机关单位党政主要负责人，部分事业单位主要负责人；中央和省驻焦单位主要负责人；金融机构主要负责人，市属投融资公司主要负责人；各县（市、区）先进制造业开发区主要负责人；省驻焦新闻单位主要负责人等参加会议。