山西：答好巩固成果“加试题”，跑好乡村振兴“接力赛”

中国经济导报 中国发展网讯 记者 崔志强报道  2021年是巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴起步之年。在山西省委省政府的坚强领导下，山西省乡村振兴局以巩固成果为基础、有效衔接为依托、防止规模性返贫为关键，巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴各项工作扎实推进、开局良好。

中国经济导报记者在山西省乡村振兴局了解到：这一年成效显著。项目开工率、资金支出率、资金匹配项目率、光伏收益四项指标均为全国第一，脱贫人口小额信贷新增投放覆盖率全国第三；这一年亮点纷呈。统筹划分“三类县”、优化调整“四个不摘”政策、农村人居环境“六乱”整治、驻村帮扶“6610”工作法等在国家乡村振兴简报编发，在全国推广；这一年成绩斐然。全国二季度“三农”重点工作调度会、全国乡村振兴系统建设和工作推进会上贺天才副省长代表山西省交流发言。张玉宏局长在全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会、全国乡村振兴局长电视电话会上交流发言；这一年硕果累累。连续五年在省年度目标责任考核中获得“优秀”等次。国管局等四部委授予山西省乡村振兴局“节约型机关”。被省人社厅、省档案局评为“山西省档案工作先进集体”，省委办公厅评为“信息工作先进单位”。党建案例荣获“全国第三届党建创新成果展示交流活动”百优案例。

易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的根本途径。十三五”期间，山西省搬迁建档立卡贫困人口36.2万人，同步搬迁11万人。搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。去年以来，山西省乡村振兴局按照分区分类、精准施策的原则，持续做好后续扶持各项工作。目前，全省1122个集中安置区，搬迁建档立卡脱贫人口36.2万人，有劳动能力的搬迁脱贫人口25.3万人，丧失劳动能力的搬迁人口0.93万人。目前，全省搬迁脱贫劳动力实现稳定就业17.04万人。其中，省外务工2.2万人，省内县外务工4.23万人，帮扶车间带动就业1.1万人，集中安置区周边产业基地、园区、龙头企业等带动就业1.63万人，公益岗位就业1.42万人，自主创业、灵活就业等其他类型就业6.46万人 。

中国经济导报记者在安泽县了解到，安泽县以人为主体，以村为单位，以镇为核心，以点带面对全县易地扶贫搬迁安置点精准实施培训下乡和岗位推介活动，有效确保了易地扶贫搬迁劳动力家庭至少一户一人以上稳定就业和零就业家庭动态清零。

通过摸清底数，精准管理、进门入户，精准“把脉”、 跟踪回访，精准监测等具有针对性和实效性的培训，促进了易地搬迁安置点有就业意愿和就业能力的劳动者及时充分就业，全面提升了他们的就业创业能力，是以培训带动就业，以培训引导创业的具体践行，有效解决了搬迁群众就业致富问题。

乡宁县关王庙乡云丘山村委践行习近平总书记提出的“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托云丘山景区打造乡村生态旅游区，带动辐射周边的贫困户共建、共享旅游开发的成果。根据实际情况，村委提出了“靠旅游带动村强民富，用美丽留住记忆乡愁”的发展思路，开启了党建引领村企融合发展，旅游产业带动村强民富的新局面。

村企合作促产业融合。中国经济导报记者了解到，村企联合党总支带头成立了由382名股东组成的上河优质粮食种植专业农业生产合作社，以450元/亩的价格流转村民土地，并安排村民在合作社劳动，每天的工资80元，发展有机农业，将特色农产品打造成旅游商品，成功带动周边建档立卡贫困户139户，543人实现稳定增收脱贫。村委投资580万元，修建一座饲料加工厂，为周边饲养企业提供了便利服务，填补了关王庙乡的产业空白，壮大了集体经济收入。

特色引领促产业转型。云丘山中心党支部大力发展有机农业、实施手心翻转工程，引进台湾专家，建设希望农场，发展有机蔬菜。目前，已吸纳贫困身心障碍者8名，每月发放工资1200元/人，今年预计再招纳20人，帮助智障者实现扶志、扶智、扶技，实现他们人生的价值，用"绿"和"善"的力量点亮他们希望。希望农场已建成集有机农业、健康养生、生态度假、科普教育、物候花径、农旅文创一体化田园综合体。同时积极利用“股加贷”、牵手贷扶持资金利益联结贫困群众，户均分配红利4000元以上/年。

董秀丽，引茶回乡，致富一方董秀丽是荼济农业开发有限公司董事长，看上去年龄不大的她，已经从事茶叶生产销售工作有十来个年头，事业也做的小有成就。2018年，事业成功的董秀丽不忘家乡，选择回到家乡带领乡亲共同致富。她把创业积累的资本，投入到家乡的“三农”发展上，建立了临汾最大的蒲公英基地，累计投入100余万元，有力推动了当地农业种植结构的调整、生态环境的优化，为当地脱贫攻坚贡献出坚实的力量。

务工就业促产业增收。公司优先吸收当地村民和贫困户就业，在安保队、生产队、绿化队、机械队、客房餐饮及其他岗位直接就业人数258人，人均月收入3500元；引导当地村民实现自主创业，公司提供平台，统一管理，免费在塔尔坡古村给村民提供商铺，鼓励当地村民结合自身优势开办旅社、农家乐等产业，105名村民在景区实现务工就业，人均月收入4230余元。当地村民投建7个农家乐、10个农家旅馆，年收入都超过10万元。

孙梅玲，导游经理从小在云丘山里长大，是个土生土长的山里娃。2015年大学毕业，2016年回到了景区导游部上班，到今年近5年的时间了，现在是导游部的主管。在这4年里，她见证了景区游客逐年增加，景区越来越多的项目开放，景区知名度越来越高。

田伟，塔尔坡经营茶院学校毕业后在北京打工多年，在景区开发之际回乡，结婚生子，在景区招商中夫妻二人在景区经营起茶院。随着景区的快速发展，由刚开始的景区发补贴到停发补贴，到现在已经能自给自足，个人思想也发生了很大的变化，由原来的“希望景区能越来越好”到现在“坚信景区会越来越好”！

乡宁县乡村振兴局党组书记、局长董锄云向中国经济导报记者介绍：云丘山景区坚持绿色发展，着力改善生态环境，对景区周边的生态进行改善，先后种植翅果油树1200亩，油用牡丹750亩，对景区周边的生态进行改善，建成了景区森林康养基地，实现了绿化，彩化、财化。