高质量招商引资建设海南自贸港

罗津  中国经济导报 中国发展网记者 | 王心武

去年，海南以招商引资作为培育壮大市场主体、引进高质量项目、加快构建现代产业体系的抓手，全力助推自贸港建设高质量发展。

市场主体保持较快发展

引进外资方面，在2018年至2020年连续三年“翻一番”的基础上（2017年3.5亿美元，2018年7.5亿美元，2019年15亿美元，2020年30亿美元），2021年海南省实际使用外资35.2亿美元，同比增长16.2%，增速高于全国1.3个百分点，从全国最后五名的方阵中脱颖而出，目前总量预计排名全国第9位；在全国实到外资的占比由2018年的0.54%上升到2021年的2%，明显高于海南其他经济指标全国占比的平均数。

“下一步，我们将继续以高水平开放促进深层次改革，力争2022年实际利用外资保持15%增长幅度，在进一步夯实我省外资的基础上，推动更多优质外资投入主导产业和实体经济。”海南省商务厅厅长陈希说。

央企方面，截至2021年底，在琼央企已达500多户，资产总额突破6500亿元。据统计，2021年在琼央企营业收入为36亿元，同比增长超64%；利润总额达300亿元，同比增长超84%；缴纳税费总额为250亿元，同比增长超33%。

民企方面，2021年海南省新增企业17万户，其中新增民营企业15万户，占比约90%。2021年全省民营企业贡献了六成左右的税收，在保障民生、推动发展、促进创新、增加就业和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。近年来，海南省还陆续出台了《关于推动中小企业健康发展的若干措施（暂行）》《促进中小企业“专精特新”发展工作实施方案（修订）》等文件，鼓励民营企业做大做强做优，更好地发挥“蚂蚁雄兵”作用。

陈希表示，随着海南自贸港建设的深入推进，在吸引集聚和配置全球资源中将发挥更大的作用，自贸港提供的发展机会前所未有；海南将持续聚焦“3+1”（旅游业、现代服务业、高新技术、热带特色高效农业）主导产业，落实“五位一体”专业化招商机制，引进更多优质企业和项目；同时，欢迎各个国家、各种类别的企业投资海南，成为海南新发展格局当中的参与者、贡献者，一起实现海南自贸港建设高质量发展的红利。

现代产业体系加快构建

据介绍，三年多来，海南以壮士断腕的决心摆脱了经济对房地产业的依赖，聚焦“3+1”主导产业，持续加大招商引资力度，通过举办“自贸港线上线下投资推介会”“项目单月集中开工、双月集中签约”“百家央企进海南”“知名民企海南行”“跨国企业海南行”等系列招商活动，促投资、引要素、优结构，加快构建现代化产业体系。

2021年，海南地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均快于上年，增速历史性地全面跻身全国前列。非房地产业在经济总量中的比重继续提升，“3+1”主导产业增加值占比达70%，较2020年提高5个百分点。第三产业税收占比不断攀升，2021年对全省税收贡献超过七成。2021年，全省高新技术企业数量超过1200家、高技术产业投资增长近40%，首届消博会成功举办，离岛免税店销售总额突破600亿元，11个自贸港重点园区实现营业收入翻番。科技创新、新经济新业态、消费增长、园区平台协同发展对全省经济增长提供强劲动能。

投资服务和营商环境持续优化

陈希表示，政策环境、生态环境和营商环境要成为海南自贸港的三大核心竞争力，主要彰显在以下方面。

首先，建设中国特色自由贸易港，是新时代党中央赋予海南的一项重大战略使命，全省上下紧盯“1+N”政策体系和自贸港早期安排，陆续推动出台150多项政策，自贸港“四梁八柱”政策框架体系基本建立，多项政策在全国都是最优的，是海南发展最大的政策优势。海南要“小步快跑”蹄急步稳推动自贸港政策落地见效，以高水平招商引资检验自贸港政策和制度创新成效。

其次，海南拥有得天独厚的生态环境，是大自然赐予海南的宝贵财富。全省扎实推进国家生态文明试验区建设，生态环境质量持续改善，去年全年空气质量优良天数比例达99.4%。海南要继续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在招商引资中严把生态关，引进的项目必须符合产业优、生态好、环境美的要求。

最后，营商环境建设的主动性、创造性更强，需要付出更大的努力和更多的智慧，打造成造福子孙后代的“金饭碗”。海南要将投资服务贯穿到招商引资、项目落地、企业发展全过程，当好发现问题的“眼睛”、倾听意见的“耳朵”、宣传推广的“嘴巴”、排忧解难的“出气筒”，敢担当善作为，主动下沉提供精准服务，撮合企业合作共赢，切实提高市场主体满意度。近年来，海南推进政府数字化转型，依托“海招网”“海易办”“国际投资单一窗口”“国际贸易单一窗口”和全球招商服务热线等平台，为全球投资者提供了更加便捷、高效、优质的服务。