贵州：推动贵阳—贵安—安顺实现同城化发展

中国经济导报、中国发展网讯记者吴承坤  近日，经贵州省人民政府同意，贵州省发展改革委印发《贵阳—贵安—安顺都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“十四五”期间贵阳—贵安—安顺都市圈发展的主要目标是，都市圈同城化发展取得明显进展。

《规划》指出，贵阳是贵州省省会，安顺是贵州省重要的区域中心城市，贵安新区是全国第八个国家级新区，培育建设贵阳—贵安—安顺都市圈，有利于推动实施“强省会”五年行动，培育壮大省域核心增长极，提升辐射带动作用，对于促进全省经济社会高质量发展，提升贵州省在西部地区的综合竞争力具有重要战略意义。

《规划》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“四新”总体要求和“一二三四”工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提升都市圈整体实力和竞争力为目标，以促进中心城市与周边城市同城化发展为主攻方向，以健全同城化发展机制为突破口，着力优化都市圈空间格局，推动产业协作、基础设施一体化、生态环境共保共治、公共服务共建共享，提升对外开放合作水平，把贵阳—贵安—安顺都市圈建设成为具有全国影响力的宜业宜居宜游现代化都市圈，为黔中城市群发展壮大、贵州省全面建设社会主义现代化开好局起好步提供重要支撑。

《规划》明确了“十四五”期间贵阳—贵安—安顺都市圈发展的主要目标：一是都市圈同城化发展取得明显进展，内生发展动力进一步增强，常住人口达到1090万左右，常住人口城镇化率达到75%左右。二是整体经济实力显著增强。城市间产业分工趋于合理，创新驱动、功能互补、产城融合的城市协作基本形成，产业高端化发展稳步推进。地区生产总值达到9000亿元左右，绿色经济占地区生产总值比重达到50%，数字经济规模占地区生产总值比重达到55%。工业总产值达到8500亿元左右，规模以上工业企业达到2400家左右，形成现代化工、先进装备制造、大数据电子信息等千亿级产业集群和一批五百亿级、百亿级产业集群。三是基础设施一体化程度明显提高。轨道成网、公路畅通、物流高效的交通网络基本建成，贵阳全国性综合交通枢纽地位进一步凸显，数字都市圈建设初具成效。城际铁路、轨道交通运营里程达到350公里，高速公路网密度达到12.5公里/百平方公里以上，建成区道路网密度达到8公里/平方公里以上。实现管道天然气“县县通”。互联网省际出口带宽达到45000Gbps，骨干直联点互联链路带宽达到600Gbps。四是生态环境安全性更加稳固。生态优先、绿色发展、防治并举的环保格局基本形成。森林覆盖率达到61%，主要河流出境断面水质优良率达到100%，县级及以上城市空气质量优良天数比例不低于95%。五是公共服务普惠性持续提高。率先完善统筹城乡的基本公共服务实施标准，基本建成设施共建、服务共享、治理精细的公共服务体系。卫生健康服务体系不断完善，教育现代化程度走在全省前列，城镇就业更加充分更高质量。劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，每千人口医疗卫生机构床位数达到8张以上，养老机构护理型床位占比达到50%以上，城镇调查失业率控制在5.2%以下。六是对外开放水平不断提升。国家内陆开放型经济试验区取得新的重大突破，贵阳贵安基本建成国家物流枢纽承载城市，西部陆海新通道重要节点功能更加完善，城市国际化水平明显提升，对外开放水平处于西部前列，全面开放新格局基本形成。铁路年旅客发送量达到5500万人次以上，机场年旅客吞吐量达到3000万人次以上，进出口总额达到560亿元以上。

《规划》提出了“十四五”期间贵阳—贵安—安顺都市圈发展的7项重点任务：一是优化都市圈空间格局，打造贵阳贵安发展核心，加快安顺区域性中心城市建设，构建贵阳“外环高速公路”城市经济圈，加强城镇组团联动发展，推动城乡融合发展。二是强化都市圈产业协作，推动都市圈协同创新，打造新型工业优势集群，大力发展数字经济，协同推进农业现代化，全面推进旅游产业化，加快发展现代服务业。三是推动基础设施一体化，共建综合立体交通体系，协同建设现代绿色水利，提高能源供应安全性，加速新型基础设施建设。四是推进生态环境共保共治，共同强化生态空间保护，加强环境污染联防联治，协力推进绿色发展转型。五是实现公共服务共建共享，促进优质教育资源共享，推进卫生健康协同共进，加快社会保障接轨衔接，推动政务服务联通互认。六是建立健全协同发展体制机制，建立完善协商合作机制，健全要素市场一体化机制，创新社会治理联动机制，探索利益共享激励机制。七是协同推进高水平开放合作，拓展开放合作空间，协力壮大开放平台，大力发展开放型经济，合力打造一流营商环境。

《规划》提出了相关保障措施，明确要加强组织领导、加强要素保障、加强监测评估、扩大社会参与。